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西部大开发十年政策效应评价
中国发展门户网 www.chinagate.com.cn  2009 年 10 月 13 日 
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4.解释性结论

(1)实施西部大开发以来,西部地区的外商投资对其经济增长有显著的推动作用。西部大开发之前,西部地区特别是西部欠发达地区的货币政策传导机制扭曲,导致货币政策低效运行;资本市场发展程度较低,企业不能从资本市场上获得足够的资金;而地方政府也无力给予企业财力支持。因此,西部地区企业面临严重的资金约束。西部大开发对外开放政策的实施,解决了企业资金不足的困境,不仅保证了企业的正常运行,而且促进了西部经济的增长。西部大开发以来,西部地区的外商投资与其经济增长之间的关系具有以下特征。

第一,对经济增长的拉动作用增强。两者之间的相关系数由0.012上升到0.030,上升了0.018个百分点。西部大开发以来,随着中央与地方制定一系列积极吸引外资的政策措施,西部投资环境不断改善,吸引外资的能力逐渐增强。2005年,西部地区实际利用外资金额为19.41亿美元,占全国的比重比2004年上升了0.34个百分点。与此同时,西部地区外商投资的结构得到改善。虽然外商投资依然以制造业行业为主,但是,2005年外资已经进入西部的电力、燃气及水的生产及供应业,农林牧渔业,房地产业,科学研究和技术服务业,金融业等领域。这些新的变化为西部地区的经济增长作出了积极的贡献。

第二,在东、中、西部三大区域中,西部地区外商投资与经济增长之间的相关系数最高,为0.030,分别比东部和中部地区高0.019个百分点和0.025个百分点。究其主要原因,一是西部大开发以来,西部地区的投资环境逐渐得到改善,二是西部地区制定了一系列吸引外资的优惠政策,如税收优惠政策等;三是外商投资具有边际效益递减规律。

(2)西部大开发以来,西部地区的进出口贸易对其经济增长推动作用逐渐减弱,两者的相关系数由0.008降低到0.003。导致这种现象的原因是西部地区的出口产品主要是初级产品,其技术含量和产品附加值太低。加之国有企业的改革,如国棉厂经营机制的转换,短期内影响了西部地区的出口量和出口额。

(3)与进出口贸易总额相比较,西部地区的外商投资对经济增长的贡献更大。西部大开发期间,外商投资与经济增长的相关系数为0.030,而进出口贸易总额与经济增长的相关系数仅为0.003,两者之间的差距为0.027。外商投资有助于解除西部地区经济发展过程中资金不足的瓶颈,有助于企业规模的扩大、生产设备的更新和技术研究与发展的顺利进行。

来源: 中国发展门户网
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