牢牢抓住经济平稳发展的

　　目前，国际金融危机还在进一步加深，对我国经济特别是出口经济的影响还将进一步显现。前三季度，我国出口额10741亿美元，增长22.3%，但增幅回落4.8个百分点。净出口对经济增长的拉动作用比上年同期减少1.2个百分点。在外贸出口受到外部经济环境变化制约时，我国强化立足国内消费战略，以保持经济平稳发展。为此，更需要在坚定信心的同时，始终牢牢把握农业生产这个事关全局的“稳定器”。

　　从历史上看，我国每一次经济形势的逆转都首先是从农业开始的，而每次调整的成功也都以农业特别是粮食形势的好转为前提的。只有农业基础稳定，农业综合生产能力提高，粮食等主要农产品供应充足，物价才能保持相对平稳，立足内需的战略才能真正启动、发挥效应。

　　从世界范围来看，今年以来的新一轮世界粮食危机让许多国家重新认识到，农业的基础地位在任何时候都不能被忽视。而一旦没有真正将农业当成永恒的基础产业给予足够的重视，不仅可能发生粮食危机，而且经济的抗风险能力将大大削弱。

　　我国农业农村的好形势，坚定了我们实现国民经济又好又快发展的信心。但在连年丰收面前，我们更要保持清醒的头脑。当前制约农业发展的因素日益增多，保障农产品总量平衡的压力不断增大：一是农业资源环境约束增强。耕地面积在减少，耕地质量也有所下降。二是我国人均水资源短缺，且时空分布极不均衡，加上农田水利设施建设滞后，农业缺水严重。三是自然灾害呈重发态势，动植物疫病防控形势严峻。据专家估计，未来气候变化对农作物产量损失的影响可能会上升到10%-15%。四是农业投入不足、基础设施薄弱。五是农业比较效益低的问题日益突出。虽然近两年农产品价格恢复性增长，但由于农业生产资料价格上涨、生产成本上升、农业生产自然风险和市场风险增加、农村劳动力机会成本提高，农业特别是种粮比较效益偏低的问题日益突出。六是农业生产要素流出严重、服务能力不强。因此，必须通过建立长效机制，进一步调动和保护农民的积极性，进一步出台扶持农业发展和粮食生产的措施，进一步提高农民的生产技能，积极推进农业产业化经营，发展中国特色的现代农业，全面提高粮食和其他农产品的综合生产能力，进一步提高农民收入，始终抓住农业农村和国民经济全局平稳发展的主动权。

　　我们看到，中国农业在收获金秋的同时，更迎来了新的发展春天。全国上下认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，大力推进农村改革发展，必将使我国农业迈入新的发展时代，中国经济平稳较快发展的基础将更加坚实，动力将更为强劲。（记者 鄢来雄）