■记者观察
廉租房加码，楼市步入“双核时代”
⊙本报记者 于祥明
一边是保障性住房，一边是普通商品房，两个市场泾渭分明。随着昨天《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》正式浮出水面，我国房地产调控进入了一个新的阶段。
“上帝的给上帝，恺撒的归恺撒。”我们可以预测，在这样一个时代，房价（普通商品房）的不断上涨，将不再成为悬在中低收入家庭头顶的“达摩克利斯之剑”。
经济适用房建设用地实行行政划拨，免交土地出让金；商品房采用出让方式须交纳土地出让金。前者与后者获得土地的方式不同，决定了两者必定性质不同。因此，购买经济适用房只拥有有限产权合情合理。实际上，24号文的出台，意味着保障性住房与商品房两个不同的市场“分水岭”确立。
更为重要的是，在对原有经济适用房问题提出一揽子解决方案的同时，我国确立了“建立健全以廉租住房制度为重点”的保障性住房政策体系，进入了“廉租房时代”。
此前，受利益驱动及经济适用房多种问题争论的影响，保障性住房逐渐被边缘化，一些地方政府在提供保障型住房方面力度不够，商品房成了单一市场，造成全国房地产市场房价飞涨。“有关经济适用房的争论和问题比较多，对廉租房制度的争论很少，认识上比较一致，因此廉租房政策主要就是执行落实问题。”
记者注意到，多位房地产专家对上述观点大多认同。实际上，在24号文政策框架下，廉租房的落实已经获得了中央政府、资金、房源等多方面保障。有理由相信，经济适用房的历史不会再重演，房地产“双核时代”不久就会到来。
我们可以预测，如果中低收入家庭的基本住房保障在“廉租房时代”得到解决。那么，房价（普通商品房）的不断上涨的问题也将变得“纯粹”，不再成为社会问题，而降低为一个房地产行业发展的经济问题。
现状
二季度房价涨6.3%，地价涨13.5％
⊙本报记者 于祥明
昨天，国家发展改革委、国家统计局最新统计数字显示，二季度，全国70个大中城市房价与去年同季度相比上涨6.3%，与此同时，土地交易价格却上涨了13.5%，较房价上涨幅度2倍还多。
据统计，二季度6.3%的涨幅比1季度高0.7个百分点。其中，涨幅较高的城市仍然是深圳、北京，以及后来居上的北海，其上涨幅分别为14.3%、9.5%、12.5%。
值得注意的是，新建商品房价格同比上涨高于平均水平，达6.4%，涨幅比1季度高0.4个百分点。其中，普通住宅、高档住宅销售价格分别上涨6.8%和7.1%，涨幅分别比1季度高0.6和0.3个百分点；经济适用住房销售价格上涨1.4%，涨幅比1季度低0.5个百分点。
“不少地方土地价格的攀升，也在推动房价上涨。”中国房地产业协会副会长朱中一在上周末曾指出地价的作用。这一点在二季度数据中得到印证。据统计，二季度土地交易价格同比上涨13.5%，涨幅比一季度高3.7个百分点。其中，居住用地交易价格涨幅最高，达16.2%，涨幅比一季度高7.3个百分点。令人深思的是，这一涨幅已经接近房价涨幅度3倍。
京沪二手房指数双双大涨逾3％
⊙本报记者 唐文祺
7月的酷夏，并未阻碍各地二手房价格持续上涨。最受人瞩目的北京、上海两地二手房市场，二手房指数环比涨幅皆已达3%以上。
记者从北京我爱我家得知，7月份我爱我家二手房综合指数为1578.21点，环比增加47.19点，上涨幅度为3.08%；与去年同期相比，指数提高了201.31点，增幅为14.62%。
从总体成交状况来看，7月份北京二手房交易市场继续保持着供需两旺的上行走势，整体交易量增势明显。而二手房交易价格同样表现向上拉升，整体交易均价达到7660元/平方米。二手已购公房的交易均价为8621元/平米，环比上涨了4.64%；二手商品房的交易均价则为6994元/平米，环比升高了1.20%。
在上海，二手房指数办公室提供的数据显示，7月的上海二手房指数为1820点，较6月份上涨69点，环比涨幅为3.94%。
从实际市场来看，上海二手房市场总体房屋成交价格不断攀升，多数区域的平均价格涨幅在5%至10%之间。虽然7月份的上海二手房市场依然处于明显的卖方市场，且卖方在对后市依旧看好的预期下，不断“跳价”或选择不予出售。但在房价持续攀升的情况下，买方的购房需求有所压制，从而导致7月份上海二手楼市成交量出现小幅下滑。
五部门清理国有土地使用权出让
⊙据新华社
为加强土地调控，严肃查处并纠正土地出让中的违法违规行为，预防和治理土地出让领域的腐败问题，经国务院同意，监察部、国土资源部、建设部、财政部、审计署等五部门近日联合发出《关于开展国有土地使用权出让情况专项清理工作的通知》，决定集中半年时间，在全国开展国有土地使用权出让情况专项清理工作。
通知指出，各地要对本辖区内2005年1月1日至2007年12月31日期间供应的所有建设用地逐宗进行清理。清理工作采取自清自纠与逐级抽查相结合的方法，分动员部署、自清自纠、重点抽查和总结报告四个步骤实施。清理的重点包括是否将应当出让的土地作划拨处理、是否将应当招标拍卖挂牌出让的土地以协议方式出让、出让金的定价以及收支是否合法合规、以出让或者划拨方式取得土地使用权后有无违反规定改变用途等规划条件四个环节。
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