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村支书群体困境:待遇低 党群关系疏离 老化提速
中国发展门户网 www.chinagate.cn  2009 年 12 月 07 日 
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老化空前提速

除了服务群众,组织建设、发展党员也是村支书应尽职责。然而,半月谈记者调查发现,包括党支书在内的党员队伍老龄化、断层化现象在各地农村普遍存在。不少地方多年未发展青壮年党员,党支部和党支书后备人才匮乏,甚至现在还有年近80的老支书和50多岁的团委书记。

湖南南县县委组织部长向荣透露,在南县12845名农村党员中,60岁以上的几乎占了一半。

“全村党员91个,目前平均年龄48.8岁,年龄在60岁以上的老党员超过1/3。”对此,云南怒江傈僳族自治州泸水县老窝乡中元村村支书何军很无奈,“不少党小组老党员居多,开党小组生活会就像过老人节。”

根据中共重庆市委党校课题组的一份《重庆市党员队伍建设调研报告》,截至2007年底,该市55岁以上党员638952名,占党员总数的43.19%,比1998年增长8.35%;35岁及以下党员284965名,占党员总数的19.26%,比1998年减少了0.39%。从年龄结构上看,1998年~2007年,重庆市党员队伍老龄化进程正在加快。

其中,又以农村党员老龄化程度为最。在重庆市江津区李市镇林家嘴社区302名党员中,60岁以上的老党员就有200多名。据重庆江津区中山镇组织委员刘迎春透露,在中山镇600多名党员中,党龄在50年以上的老党员就有60人,年龄在50岁以上的党员人数就更多了,大概有370多人。而在重庆潼南县,个别村40岁以下党员已出现断层。

在东部农村,党员老龄化趋势也比较明显。南京市江宁区龙都社区党总支书记薛国庆告诉记者,该社区现138名党员中,年龄在60岁以上的党员人数占到40%以上,这些党员一般都是在上世纪六七十年代入党的。

以前,有的农村党员10天就要过一次组织生活,现在频率大大降低,一般一年也就三四次。南京江宁区湖熟社区老组织委员陶太亭说,社区105名党员中,50岁以上的占了42.3%。现在一般都是一个季度过一次组织生活。因为老党员占比大,行动不是很方便,过组织生活时大家压力比较大,生怕老人们由于腿脚不便而出现什么意外。

何以青黄不接

外出打工是农村党员发展减速的外部原因。来自重庆有关方面的调查显示,2007年该市流出党员105513名,比1997年增长了1.57倍。在10多万名流动党员中,有8万多名来自农村。外出务工农民党员成为流动党员的主体,占流出党员总数的79.1%。从1997年到2007年,重庆直辖10年间,城镇党员增加,农村党员减少,党员流动更加频繁。

重庆一些农村居民戏说:“随着‘38’年龄段妇女纷纷出外打工,目前剩下的其实主要是‘6199’(留守儿童和老人)部队。”以江津区为例,大约有34万人常年在外务工,农村里老人、孩子居多,年龄、文化水平均达不到发展党员的要求,党组织可选择的培养对象很少。

同样由于打工因素,最近10年,陕西武功县武功镇上营村也只发展了3名党员,而且都是村干部。在陕西石泉县池河镇五爱村,全村70名党员,平均年龄47岁,大部分都是在20年以前入党。五爱村村支书王华明说,发展年轻党员至少得有一年考察期,但现在大部分年轻人外出务工,对他们的情况村党支部很难掌握。

党员模范表率性不明显,感召力、吸引力下降,则是农村党员发展不力的深层次原因。随着市场经济的不断发展,人们的价值取向和信仰趋向多元,注重追求个人物质利益和实用价值,农村青年接受党的教育较少,有的认为“捞党票不如捞钞票”,“哪里效益好,就在哪里搞”,对入党越来越提不起兴趣。

安徽天长市张铺镇尚武村77岁的老党员李秀英说:“总觉得现在的党员在群众面前已经没有了过去的那种政治荣誉感和自豪感,村里谁家有钱谁就脸上有光,至于是不是党员,没人在乎。”

陕西扶风县杏林镇西坡村支书王浩贤认为,现在的农村群众,特别是年轻人入党积极性不高,与一部分党员起不到表率作用有关,在那些战斗力强、党员表现优异的村庄,愿意入党的人就要多一些。

西安市长安区郭杜街道办东五桥村村支书王英娥生于1952年,在上个世纪70年代就当过村干部,她对党群关系的变化深有体会:“放在那个年代,党员、干部带头劳动简直是一呼百应,村民觉得党员确实是先进。现在,党员、干部的表现不那么突出了,有的与群众没什么两样。许多群众也就不把党员、干部当回事了。”

农村基层党建工作长期不受重视,主动性、贴近性、创造性不强,则是农村党员发展缓慢的直接内因。天津、江苏、湖北、湖南一些基层党组织书记坦言,他们乐于抓经济,忙着引项目,反而忽视了组织建设这一重要本职工作,对新党员的发现、培训、教育、指导、使用等工作做得很不够。

来源: 半月谈
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