前程之忧：泥腿子村官生就不能跳龙门吗

长期以来，一介村支书，工作再优秀，哪怕干一辈子，身份基本上永远是村干部，永远还是农民，泥腿子怎么也跃不了龙门。“似官非官”、“非农实农”的模糊而尴尬身份使村支书普遍感到在政治上没有奔头，工作上也就没有了劲头。

这种不公正现象正在悄然发生变化，山东、江苏、天津、湖北、广西、云南等不少地方纷纷尝试从村支书、村主任等里面公开招录乡镇公务员。这一项带有历史性突破的改革之举，显然为一直奋斗在最基层的村支书们开辟了一条个人政治上的上升通道，如星星之火，点燃了他们的政治热情。

2008年5月，河南省委组织部和河南省人事厅联合下发了《关于开展从优秀村干部中考试录用乡镇公务员工作实施方案》，报考对象为任职满3年的优秀村党组织书记、村委会主任；连续任副职、正职合计满4年的优秀村党组织书记、村委会主任；任职满5年的优秀村党组织、村委会副职，村党组织书记助理、村委会主任助理；任村党组织书记助理、村委会主任助理以上职务满3年的优秀“大学生村干部”。

通过这次招录考试的河南汝州市纸坊乡车渠村党支部书记杜占营对记者感慨道：“这次招考说明了党对基层干部的关怀，对村支书们刺激很大，感觉到有盼头了。”不过，必须具有大专以上学历、年龄35周岁以下这两个报考资格条件，却显门槛过高，一大批村官因此被堵在“国家干部”队伍之外。事实上，河南这次遴选上的256名优秀村干部中，大学生村干部占了63%。河南叶县洪庄杨乡洛北村村支书李亚旭看到招录通知后，急忙对村里的大学生村干部林少五说：“你各项要求都符合，一定要抓住这个千载难逢的好机会。我的年龄和文凭都不够，如果条件放宽些，我也很想报考。”

在西部一些民族地区，不少在任村支书还只有初中甚至小学学历。从2007年起，云南省开始定向招录优秀村(社区)党组织书记、主任进入乡镇(街道)公务员队伍，第一年招录了238名，去年招录了500名。十一届全国人大代表、云南玉溪市峨山彝族自治县塔甸镇海味村党总支书记李树仙，对这一乡土新政只能望洋兴叹：“我只有初中学历。凡进必考，要求高中或者中专学历，这个条件卡住了一大批人。”

也有一些村支书提出，让优秀村支书都挤公务员这条独木桥，显然不太现实，还应探索多元化出路，拓展农村基层干部个人发展平台。杭州市委组织部组织处处长李志龙接受半月谈记者采访时透露，2003年以来，尽管全市通过公开招考成为乡镇公务员的村干部只有11名，但被录用为乡镇事业干部的多达48名。此外，一批优秀村干部还被安排担任各级党代表、人大代表、政协委员及各种群团组织的代表(委员)。