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村支书群体困境:待遇低 党群关系疏离 老化提速
中国发展门户网 www.chinagate.cn  2009 年 12 月 07 日 
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警惕异化倾向

值得注意的是,一部分农村党组织并非对所有对象都没有发展党员的积极性,他们吸收入党的大门向三类特殊人打开:家族人、恶人、富人。因此,要特别谨防派系里出党员,拳头里出党员,票子里出党员。

天津农村基层干部告诉半月谈记者,一个村子里几大姓之间的家族矛盾,主要体现在选举和入党上,有些新党员、新支书沦为农村家族、派系斗争的工具。有的村子只发展有血缘、裙带关系的家族、家庭党员,几大家族轮流发展几名党员,轮流当村支书、村主任。有个村子换届选举时,“执政”、“在野”两派发生激战,连瘫痪在床的党员都被抬到选举会场,最后是15票对15票,选了三轮村支书都没选出来。

在西安市长安区郭杜街道办东五桥村,50岁以下的党员只有3人,最近5年都没有新发展党员。村支书王英娥说,本来有一些人申请入党,但因为村里的派系矛盾,党员开会人数总是不够,研究吸收新党员的会都经常开不起来。

半月谈记者在浙江某镇采访,某村上百名群众按手印联名举报村支书六大罪状,其中一条就是发展家庭党员、姻亲党员。他们反映,该村支书任职24年间只发展了12名党员,其中跟他有家族和亲戚关系的就占了一半,分别是其弟、侄、妹夫、弟媳哥哥、外甥媳妇和干儿子的父亲。一名村民代表对记者气愤地说:哪里是凭觉悟和贡献!谁对我有利,谁是我的人,谁能巩固我村支书的位置,就把谁发展成党员。

在农村,恶人(强人)入党虽属个别,但影响恶劣,需要防范。个别黑恶势力盯上村里的土地、矿产等资源财富或集体经济实力,软硬兼施搞公关“捞党票”,一旦得逞,便要对村集体和群众的公私利益大肆侵吞和掠夺。

天津一名村党总支书记说:“上一届村里两委班子换届选举,一个刚从监狱释放出来的人参选村委会主任,选举折腾了9个月,最后当上了村主任。后来,他又找到我说想入党,我没答应,他就无理取闹。他在今年村委会改选中落选,村里多名受其压制的党员干部当场落泪,拍手称快。”

当前,为了加快农村经济社会发展,很多地方都在大量吸收富人、老板入党,这本来是一件好事,但是富人、老板并不一定就完全符合党员宗旨要求。因此,应以党员的全部条件去衡量,防止唯“财”是举,降格以求。

陕西省西安市临潼区委基层办副主任王旭艳告诉记者,临潼区委组织部近年来有意识把一些致富能人发展为党员,再培养成村支书。王旭艳同时也认为,从富人中发展党员培养村干部不能搞绝对化,因为有的村虽有致富能手,但人家未必愿意干这个事,不能操之过急搞拉郎配。

呼唤强力活力

农村党员老龄化、断层化和异化,直接影响到党对基层群众组织和动员作用的发挥,导致党的基层战斗堡垒去功能化,而且使党的基层组织领导岗位后继乏人,新鲜血液供给不足。

《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》提出,注重质量、优化结构,改进发展党员工作,加强思想上入党教育,加大在工人、农民中发展党员力度。中组部部长李源潮要求,选优配强村党支部书记,把政治素质好、带富能力强、化解矛盾能力强的优秀党员,热爱农村、有知识、有见识的年轻党员,选拔到村党支部书记岗位上来,提高选用村党支部书记的公信度。

半月谈记者从杭州市委组织部欣喜地了解到,当地市委早在2001年就提出领头雁工程建设,目标是“三个60%”,即村党组织书记队伍中,年龄在45周岁左右的占60%,文化程度在高中以上的占60%,能带头致富和带领群众致富的占60%。后来,“三个60%”的目标又进一步提升到“三个80%”。目前,杭州2083名村党组织书记中,年龄在45周岁左右的已占81.3%,高中以上学历的占87.3%,“双带”能力强的占90.5%。

同样,在江苏淮安,越来越多的“双带”本领强的党员能人走上村党组织书记的岗位。淮安市委副书记俞军对半月谈记者介绍,去年9月以来,该市已选配了228名不在村里拿报酬的“双带”本领强的书记,今年这类村书记全市面上要达到50%,明年做到全覆盖。

一个党员就是一面旗帜,一颗火种。调研中,许多农村干部群众呼吁,在当前新农村建设关键期,尤其需要将那些有活力、有激情、有文化、有本领的优秀人才充实到农村党员大军中来,并作为村支书后备人才培养任用,从而促进党的肌体固本强基,永葆青春活力。

来源: 半月谈
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