同样的告别,不一样的伤感。
1月16日,身着红色套裙的赖斯,哽咽地挥手告别国务院大楼。在办公桌上,赖斯给国务院的新主人希拉里,留下了一封简短的欢迎信……
1月13日,在华盛顿国会山,美国国会参议院外交委员会正在举行听证会,希拉里自然是听证会的主角。8天后,她将坐在国务院大楼大厅最显要的位置。眼下的希拉里,神色淡定,却一语惊天下。希拉里13日在国会提出的“巧实力”外交,顿时吸引了世界的目光,新政策下的美国,会变得更为“乖巧”?
权力交接中的华盛顿,从白宫到各部委,都在上演一局“乾坤大挪移”:旧人出,新人进。然而,最大的更改,不是这些面孔,而是新旧政府的政策。当天,在半个小时的外交政策陈述中,希拉里全面阐释了她的“巧实力”外交理念。
希拉里说,美国面临的现有安全威胁要求奥巴马政府必须诉诸“巧实力”,动用一切可以动用的手段,包括外交、经济、军事、政治、法律和文化等领域可行手段,既团结朋友,也接触对手,巩固原有联盟,形成新的联盟,以便打开美国外交的新局面。
希拉里的“巧实力”概念一出,随即引发了外界的广泛关注。舆论认为,这将成为奥巴马新政府对外政策的“基石”。
美国对外政策理论的学者约瑟夫·奈最早把“巧实力”概念引入美国对外政策理论。日前,他在接受《国际先驱导报》采访时表示,知道如何将“软实力”与“硬实力”手段结合起来,达到自己的外交目标,便是“巧实力”。
至于“巧实力”提出的背景,约瑟夫·奈解释说,布什政府的对外政策使美国变得虚弱。因此,“巧实力”意在改善美国国际形象,重建美国霸权地位。
据了解,“巧实力”的运作已经开始。约瑟夫·奈与前副国务卿理查德·阿米蒂奇,目前在华盛顿智库战略与国际问题研究中心共同主持“巧实力委员会”。舆论认为,该委员会对奥巴马政府对外政策决策具有重要影响。
|