规划腐败引发规划浪费趋增
2008年11月,重庆市规划局原副局长梁晓琦被法院判死缓。他在为官10年中,以增加商业设施用地、减少公共服务设施用地等方式,为多家房地产开发公司谋取巨额利益,受贿1589万元。此外,共有7名厅局级官员卷入此案并先后获刑。
原青岛市规划局局长张志光通过"帮助"开发商擅自提升"容积率"大牟私利。"容积率"即总建筑面积与用地面积的比率,建筑面积越大,开发商利润越多。据办案人员调查,张志光于2000年11月至2003年10月担任青岛市规划局副局长、局长期间,利用职务之便,为有关单位和个人在房地产项目建设规划手续的审批等方面牟取利益,先后96次非法收受38个单位和个人送给的人民币、美元、银行卡、购物卡、笔记本电脑等财物,共计折合人民币860余万元。
在原云南省交通厅副厅长胡星案中,胡星也是通过"规划之手"来牟取非法巨额利润的。为让其弟的公司拿到"金碧阳光"楼盘,胡星通过规划局在昆明市出台规定:二环路内实行"只拆不建"政策,土地原则上用于绿化、道路、公共设施等,一般不得进行商品住宅项目开发,"容积率不得超过3.0"。但在"金碧阳光"顺利办完各种手续后,便立即大肆违规开发,楼盘容积率高达4.90。
不难看到,经过腐败官员违规批建的楼盘,都成了这些城市规划建设中的败笔。留学美国的建筑工程景观学博士徐庆成痛心地说:"起初规划建设的楼盘保持一定容积率,是为了将楼盘与整个城市的园林景观融为一体,但由于规划部门个别腐败官员的贪婪,直接导致了城市整体景观的破坏,最终大都难逃推倒重来的命运。"
多重手段斩断规划腐败的根源
规划、政法等领域的多位专家学者在接受采访时呼吁,只有通过多重手段完善制度,才能割断当前城市"规划"和"腐败"的"脐带"。
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