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有多少建筑可以推倒重来 城市规划浪费背后的腐败黑幕
中国发展门户网 www.chinagate.cn  2009 年 10 月 23 日 
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据了解,经营至今,这11家企业提供就业岗位2000余个,年销售额达20亿元,年纳税额约2000万元,为5万余名客户提供汽车消费服务。湖北三环华通的一位负责人在接受记者采访时忧心忡忡:如果全部一拆了之,数千万元的固定资产投资无法挽回,同时会产生一系列连锁反应。

在我国中部一座城市,一个新建的居民小区恰好成了当地轻轨规划的必经之路,涉及的4栋楼必须拆除。一旦成行,这意味着住了不到3年的近200户业主将面临拆迁之忧。据了解,小区规划在2005年完成,而国家发改委对这一轻轨工程的批复则是在2007年,小区规划显然要早于轻轨。无论结果如何,这件事情都没有赢家,一方面业主需要重新购买装修房子,另一方面建设单位要付出一笔巨额赔偿费用,其中的浪费可想而知。

国内生活在城市里的人们,大都留有道路"开膛破肚"的记忆:刚铺完供暖管线,又被拉开铺设供水管线,不久再次拉开铺设煤气管线。以东北一省会城市为例,2004年全市挖掘道路114条,铺设了119公里长的地下管网;仅隔一年,又完成229公里长的地下管网建设,挖掘道路达214条,许多才填实的道路又被拉开。

武汉科技大学城市建筑学院院长符永正教授说,"拉锁路"的出现,主要是受城市经济实力和管理体制因素的影响。特别是后者,各种专业管线管理部门体制不一,其投资计划、时间、资金来源同地方政府不一致,进而导致各管线专业部门盲目建设情况严重,在规划的源头上就已经造成了浪费。由于国内地下管道都采用埋填方式,一旦坏了就要全部挖开,而国外很多地方是开放式的隧道,随时可综合修理。

各地城市建设起初都遵循"规划",问题的关键在于这些合法的"规划"可以随意更改,最终造成了巨大浪费。东南大学建筑学院周琦教授仅以拆除一栋楼为例:直接成本包括建筑材料、人工成本、建设的能源消耗等,以及拆迁时需要消耗的能源、材料、人工、建筑垃圾的运放、空气污染、水电资源等;在城市变成一个大工地后,对老百姓生活质量的影响,以及改善这些环境需要付出的种种间接成本则难以计数。

来源: 半月谈
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