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中国网/中国发展门户网2月28日讯(记者 魏博)2014年2月28日,《市场决定――十八届三中全会后的改革大考》新书发布会在京举行,中改院院长迟福林教授指出,市场决定性作用牵动改革全局。市场决定性作用牵动包括政治、文化、社会、生态体制改革。他认为,以理顺政府与市场关系为重点,需要统筹兼顾,尽快形成各领域改革的行动方案。
一、市场决定与政治体制改革。市场决定资源配置的有效性需要建立在法治市场经济的基础上。建议:尽快出台国家层面改善法治化营商环境的综合方案,以建设法治化营商环境为重点,实现建设法治市场经济的新突破。
二、市场决定与社会体制改革。市场决定资源配置为公平正义的社会体制改革创造有利条件。建议:尽快出台中等收入群体倍增计划,倒逼社会体制改革,为我国到2020年初步形成“橄榄型”社会新格局奠定坚实基础。
三、市场决定与文化体制改革。我国文化发展之所以与发达国家还有比较大的距离,一个重要原因是我国文化市场开放尚不到位。建议:尽快出台完善文化市场体系的行动方案,放松文化产业资源的管制,实现文化事业机构政企分开、管办分离,为更多社会资本进入文化产业创造条件。
四、市场决定与生态文明体制改革。在政府主导资源配置的体制框架下很难解决生态环境保护问题。建议:以建立资源环境产权制度、推动资源要素市场化为重点,突出建立生态环境破坏终身追究责任的新体制,形成生态文明制度改革的行动方案。
“市场决定”将伴随一场更深刻的思想解放。这是因为:“市场决定性作用”,意味着资源配置的效率和公平,将对我国走向公平可持续增长的转型和改革有决定性影响;意味着政府主导型经济增长方式的历史终结,对于市场主导下更好地发挥政府作用有决定性影响;意味着权力配置资源导致机会不平等、权利不平等的历史终结,对于形成公平竞争的市场环境有决定性影响;意味着官本位、权力寻租、经济特权的历史终结,对于抑制消极腐败、突破利益固化的藩篱有决定性影响。由此,才能产生自觉、坚定、务实、到位的改革行动。
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