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（二）市本级财政支出预算执行情况
2010年，按照中央和市委的决策部署，市本级年初预算安排坚持统筹兼顾、突出重点的原则，进一步调整和优化财政支出结构，努力体现“三个聚焦”，即：聚焦惠民生、聚焦调结构、聚焦促和谐。预算执行中，按《预算法》规定安排的预备费也主要用于“三个聚焦”涉及领域，各项重点支出得到较好保障。
市级主要支出项目的执行情况如下：
1．市本级社会保障和就业支出156亿元，加上市对区县补助支出50.8亿元，市级支出合计206.8亿元。主要用于完善保基本、广覆盖、多层次、可持续的社会保障体系，对社会保险基金补助107.8亿元；继续提高企业退休人员基本养老金水平；落实对郊区老年农民的养老补贴，支持浦东新区、松江区和奉贤区开展新农保试点，支出1.8亿元；落实城乡低保补助资金，分别按月人均25元、年人均200元提高城市和农村居民最低生活保障补助标准，向全市低保家庭中的老弱病残人员发放粮油帮困卡，向全市城乡21万户困难群众发放一次性的生活补贴，支出2.6亿元；继续实施就业“1+3”计划，落实万人就业、社区助老等公益性岗位补贴1.7亿元、农民工安全生产培训补助0.9亿元；支持兄弟省市受灾援助支出0.5亿元。
2．市本级医疗卫生支出59.8亿元，加上市对区县补助支出18.5亿元，市级支出合计78.3亿元。主要用于支持医药卫生体制改革，推进基本医疗保障制度建设，落实城镇居民基本医疗保险补贴、新型农村合作医疗补助资金、大学生医疗保障资助资金、城乡医疗救助资金等5亿元；健全基层医疗卫生服务体系，落实社区普通门诊诊查费减免补贴0.5亿元，为居民提供低成本医疗服务；促进公共卫生建设，安排疾病预防控制、卫生监督、院前急救等专项经费2.6亿元；启动区域医联体改革试点和郊区三级医院“5+3+1”建设计划，落实三级医院各类经费21.5亿元。
3．市本级住房保障支出17.2亿元。主要用于贯彻国务院关于推进城市和国有工矿棚户区改造的精神，重点加快本市二级旧里以下房屋改造，落实市级旧区改造专项资金10亿元；出台《本市发展公共租赁住房的实施意见》，解决本市青年职工、引进人才和来沪从业人员及其他常住人口阶段性居住困难。另外，安排行政事业单位按规定缴纳的住房公积金等支出。
4．市本级农林水事务支出80.1亿元，加上市对区县补助支出15.3亿元，市级支出合计95.4亿元。市本级支出中按法定增长口径安排的农业支出增幅高于财政经常性收入增幅，达到法定增长要求。主要用于建设设施粮田、设施菜田、标准化畜禽养殖场和水产养殖场等基础设施，支出5.1亿元；扶持区域特色农产品基地示范经营项目和农民专业合作社，促进农业发展方式转变，提高农业生产经营组织化程度；落实各项强农惠农政策，兑现农资综合补贴、水稻种植补贴、良种补贴、绿肥种植补贴、商品有机肥补贴、农机具购置补贴、农业保险保费补贴等政策资金7.3亿元，以及对1.4万农民开展生产技术和实用技能培训；落实农村村庄改造资金1.8亿元、秸秆机械化还田作业补贴0.1亿元、郊区骨干河道和黑臭河道整治经费10亿元，对420个集体经济相对困难村公共管理基本支出给予补助1.2亿元。
5．市本级教育支出144.7亿元，加上市对区县补助支出45.4亿元，市级支出合计190.1亿元。市本级支出中按法定增长口径安排的教育支出增幅高于财政经常性收入增幅，达到法定增长要求。主要用于贯彻落实《上海市中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，启动建设高水平大学和一流学科专业建设工程等重点发展项目，市级财政落实10亿元；继续资助本市普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生，落实国家提高助学金资助标准政策资金，支出5.2亿元；对区县特别是财力困难区县发展义务教育进行资助，支出45.4亿元，促进义务教育均衡发展；在郊区县新建、改扩建标准化幼儿园，支出1亿元，解决学前教育资源不足；保障来沪从业人员子女教育权益，在继续扩大公办学校接收比例的基础上，对招收来沪从业人员子女入学的民办学校给予生均1500元的政府补贴，为全市162所招收来沪从业人员子女为主的民办学校配备标准化图书室、增配体育运动器材，支出4.3亿元。
6．市本级文化体育与传媒支出24.8亿元，加上市对区县补助支出3.5亿元，市级支出合计28.3亿元。市本级支出中公益性文化支出增幅高于财政经常性收入增幅，达到《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》要求。主要用于按照国务院推进“三网融合”的总体方案，支持中心城区有线电视用户数字化整体转换，落实财政贴息资金0.5亿元；对31个社区文化活动中心建设进行补贴，支出0.8亿元，推进公益性文化进社区；支持举办重大文艺活动，落实世博文化中心建设经费、世博文艺演出和文化展示活动经费，举办第八届上海双年展等重大活动，支出3.7亿元；落实运动员后备队伍建设、第四届全国体育大会参赛经费和第十四届世界游泳锦标赛筹办经费等各类体育经费，支出3.6亿元。执行数小于年初预算数，主要原因是预算执行中根据财政部政府收支分类科目规范要求，将市体育局下属学校相关支出转列教育支出。若按原口径比较，市本级文化体育与传媒支出完成预算的104.8%。
7．市本级科学技术支出118.6亿元。市本级支出中按法定增长口径安排的科学支出增幅高于财政经常性收入增幅，达到法定增长要求。主要用于继续安排自主创新和高新技术产业发展重大项目专项资金24亿元，设立上海创业投资引导基金，引导民间资金投向本市重点发展的产业领域，特别是战略性新兴产业；拨付国家科技重大专项及地方配套资金28.8亿元，鼓励本市企事业单位承担国家科技重大专项的研究开发；落实张江高新技术产业开发区专项发展资金、高新技术成果转化专项资金、科技小巨人专项资金、知识产权专利资助专项资金、信息化发展专项资金、自主创新专项资金等24.8亿元，促进提高自主创新能力；落实大学生创业资金0.5亿元，鼓励大学生创业实践，营造创新创业环境和氛围。
8．市本级资源勘探电力信息等事务支出63亿元。主要用于贯彻国家鼓励通过技术改造走内涵式发展道路的政策，支持现有企业重点技术改造项目，支出6.3亿元；落实市级财政“转方式、调结构”专项资金，支出20亿元，促进转变经济发展方式；落实化工区专项发展资金、中小企业融资担保专项资金，拓宽中小企业发展专项资金的资助范围和限额，支出10.4亿元，支持先进制造业和中小企业加快发展。
9．市本级商业服务业等事务支出12.1亿元，加上市对区县补助支出15.9亿元，市级支出合计28亿元。主要用于兑现家电下乡、家电以旧换新、汽车以旧换新等政策补贴资金17.1亿元，进一步扩大居民消费；拨付保持外贸稳定增长专项资金、中小企业国际市场开拓资金等2.9亿元，支持外贸发展；拨付国家促进服务业发展资金、服务业聚集功能区项目资金、中小商贸企业发展专项资金等1.4亿元，推进现代服务业加快发展。