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三、2011年财政工作重点
为圆满完成财政预算目标任务，2011年工作中，坚持“四个突出”，围绕八项关键举措，着手抓好以下八个方面工作：
（一）促进经济较快发展
●支持扩大消费。落实完善调节收入分配的各项政策措施。多渠道促进增加农民收入。落实义务教育学校、公共卫生和基层医疗卫生事业单位绩效工资政策。完善家电下乡、摩托车下乡和家电以旧换新政策，增加居民即期消费。
●支持投资较快增长。积极争取中央公共投资和财政部代理发行政府债券。积极利用外国政府和国际金融组织贷款。在规范管理、防范风险的前提下，通过强化政府性资产、资源、资本、资金整合运作，支持政府投融资平台体系建设，促使其健康发展。充分发挥财政政策和资金的引导带动作用，创新投融资机制，采取政府购买服务、减免税费、以奖代补、贷款补贴等多种方式，积极引导社会资本进入基础设施、公用事业、保障性住房、社会事业等领域。
●积极服务企业。继续对部分小型微利企业实施所得税优惠政策，支持中小企业发展。落实好各项税费优惠政策，促进产业结构升级和服务业发展。实施有利于节能减排、环境保护和增加就业的税收优惠政策。继续清理规范行政事业性收费。
（二）促进产业结构调整优化
●支持推动工业结构调整升级。统筹使用财政专项资金，集中力量支持推进重大转型升级项目建设和六大高成长性行业、四大传统优势产业、四大先导产业加快发展。
●支持科技创新。完善财政科技投入管理，集中资金支持破解传统优势产业改造升级技术瓶颈和先导产业发展技术瓶颈。支持推动创新人才队伍和重点实验室、企业研发中心及科研机构、大学科研能力建设。
●支持招商引资和承接产业转移。落实鼓励招商引资和承接产业转移的财税政策。加大对开放平台建设的支持力度。支持完善土地开发利用机制与人力资源保障机制，强化土地与人力资源保障。
●积极支持金融、物流、文化、旅游等现代服务业发展。
（三）促进农村经济社会发展
●落实强农惠农政策。扩大惠农补贴规模。继续通过奖励引导金融机构增加涉农贷款。增加政策性农业保险保费补贴品种，扩大覆盖地区，推进筹建政策性农业保险公司。
●增强农业综合生产能力。大幅增加投入，加快推进小型农田水利重点县建设。大力支持中小河流治理、小型病险水库除险加固和山洪地质灾害防治。推进农业综合开发中低产田改造。积极整合、统筹相关项目资金，形成合力大力支持高标准农田建设。
●支持农业结构调整。支持现代农业产业技术体系建设、农业技术推广和科技成果转化，促进优势特色产业发展。落实畜禽疫病防控资金，支持千万吨奶业工程建设，促进畜牧业健康发展。加大对农业产业化龙头企业和农民专业合作组织扶持力度。
●改善农村生产生活条件。完善村级组织运转经费保障机制。全面开展村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作，财政奖补比例提高到50%。着力支持解决农村饮水不安全问题。落实财政补助政策，确保按时完成第二批南水北调移民搬迁安置任务。
●支持加大扶贫工作力度。深入推进财政扶贫开发，加强财政扶贫政策与其他强农惠农政策的有效衔接。
（四）促进城乡建设和基础设施建设
●促进城乡建设。落实产业集聚区财政激励政策，促进产城互动。支持提高城市综合承载能力和解决进城务工人员的就业、安居、子女就学、社会保障等问题，促进新型城镇化快速健康发展。支持积极稳妥推进新型农村社区建设。
●促进重大基础设施建设。完善政策体系，支持综合交通体系、能源基地、水利设施、“数字河南”等建设。