2010年河南预算执行情况和2011年预算草案报告

2011年04月29日12:29 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号:T|T
关键词: 财政预算 预算草案 基金预算 财政收支 财政调控 结构调整

 

(四)2011年全省财政收入指导性计划

根据当前经济财政形势,2011年全省财政总收入和一般预算收入增幅均按11%安排,比全省生产总值预期增幅高1个百分点。上述目标是指导性计划,各市县应根据当地实际,妥善安排本级收入预算。

(五)2011年省级预算安排

1.省级一般预算收入

2011年省级一般预算收入计划安排97亿元,比2010年完成数减少10.2亿元,下降9.6%,扣除2010年探矿权采矿权使用费与价款收入一次性增收因素后,按可比口径增长6.8%。

●税收收入46.8亿元,比2010年完成数增加5.3亿元,增长12.8%。主要税收项目:增值税7亿元,比2010年完成数增加0.6亿元,增长10%;营业税10.5亿元,比2010年完成数增加1.4亿元,增长15.5%;企业所得税29.1亿元,比2010年完成数增加3.2亿元,增长12.5%。

●非税收入50.2亿元,比2010年完成数减少15.6亿元,下降23.7%。主要收入项目:专项收入28.7亿元,比2010年完成数减少16.6亿元,下降36.6%,主要是探矿权采矿权使用费及价款收入减少16.4亿元;行政事业性收费收入16亿元,比2010年完成数增加1.1亿元,增长7.2%;罚没收入4亿元,与2010年完成数基本持平;国有资源(资产)有偿使用收入1.5亿元,比2010年完成数增加0.4亿元。

2.省级一般预算支出

2011年,省级一般预算收入97亿元,加上与中央和市县体制结算收入291.9亿元,减去调出资金1.9亿元,省级总财力387亿元,比2010年预算财力354亿元增加33亿元,增长9.3%,全部安排支出。其中:基本支出152.9亿元,比2010年增加21.3亿元,增长16.2%,基本支出占支出总额的39.5%;事业发展支出234.1亿元,比2010年增加11.7亿元,增长5.2%,事业发展支出占支出总额的60.5%。主要支出项目:

●教育支出54.5亿元,增加10.4亿元,增长23.6%。新增教育支出占省级新增财力的三分之一。

●科技支出6.3亿元,增加5754万元,增长10%。

●农林水事务支出21.1亿元,增加1.9亿元,增长10%。

●文化体育与传媒支出6.3亿元,增加6235万元,增长10.9%。

●医疗卫生支出17.3亿元,增加1.6亿元,增长10%。

●人口与计划生育支出1亿元,增加931万元,增长10%。

●节能环保支出4883万元,增加444万元,增长10%。

●总预备费9亿元,比上年增加1亿元。

2011年省级财政经常性收入增长6.7%。教育、科技、农林水事务等法定支出预算增幅均高于财政经常性收入增幅。

为提高年初预算的完整性,按照财政部和省人大的要求,从2011年起把上级财政提前告知的转移支付补助数和上年结余结转资金列入年初预算。2011年省级一般预算支出预算总额为671.9亿元。

3.基金预算安排

2011年省级基金预算收入安排128.2亿元,比2010年完成数减少14.9亿元,下降10.3%。支出按“以收定支、专款专用、收支平衡、结余结转下年安排使用”的原则安排。主要收入项目:

●车辆通行费68.3亿元,比2010年完成数减少7.4亿元。主要是2010年收入中含上年结转资金6.8亿元,基数较高。同时,对运输鲜活农产品车辆免收通行费,形成减收。

●新增建设用地土地有偿使用费21亿元,比2010年完成数减少15.3亿元。下降原因主要是2010年收入中有清理以前年度应缴未缴收入和征缴环节前移等一次性增收因素。

●国有土地使用权出让金收入12亿元,比2010年完成数减少2.1亿元。主要是2010年土地交易量较大、征管和清欠力度较强,抬高了收入基数。

●地方教育附加收入10.6亿元。经财政部批准,我省从2011年1月1日起按增值税、消费税、营业税的2%征收地方教育附加。2011年预计收入21.1亿元,省与市县各分成50%。

●彩票公益金9.4亿元,与2010年完成数持平。

●地方水利建设基金2.1亿元,比2010年完成数减少2302万元。主要是地方水利建设基金按3%从当年车辆通行费中提取,2011年车辆通行费预计下降。

为提高年初预算的完整性,将上年结余结转基金和从燃油税费改革调入的水利建设基金全部编入2011年基金支出预算。2011年省级基金支出预算总额为193.8亿元。

4.国有资本经营预算安排

按照国家统一部署,开始编制国有资本经营预算。2011年省级国有资本经营预算收入安排5亿元。其中:省级企业应交利润3.2亿元,国有控股、参股企业国有股权(股份)获得的股利、股息收入1.3亿元,产权转让收入0.5亿元。支出预算按以收定支原则编制。主要用于支持省级国有企业转型升级和先导产业培育,优先安排省级国有企业改革改制支出。

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