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（五）支持加强资源节约和环境保护
●推进节能减排和生态建设。支持重点节能工程建设，促进循环经济、节能技术改造、淘汰落后产能和建筑节能。完善节能环保产品政府采购政策。促进发展新能源、生物能源和可再生能源。全面实施水环境生态补偿，推进排污权交易试点。加强重金属污染治理以及重点地区、重点流域、重点行业生态综合治理。支持对农村环境进行综合整治。支持林权制度和国有林场改革，扩大林业三项补贴试点规模，推进林业生态省建设。
（六）支持加快文化强省建设
●支持文化事业发展。支持全面完成乡镇综合文化站达标建设，实施农家书屋、农村电影放映、舞台艺术送农民等文化惠民工程和中原文化艺术学院、省图书馆新馆、省博物院二期等重大文化设施建设。保障博物馆、纪念馆等公益性文化设施免费开放。加大重点文物和大遗址保护力度。
●支持文化产业发展。集中扶持有线电视数字化改造、中原数字出版基地等重大文化产业项目，提升文化产业竞争力。继续支持10个文化改革发展试验区和6个文化产业示范园区发展。
●支持文化体制改革。认真落实文化体制改革财税优惠政策，加快经营性文化单位转企改制，推进公益性文化单位改革。
（七）支持保障和改善民生
●支持就业与社会保障。落实更加积极的就业政策，扩大鼓励创业的政策扶持范围，做好就业扶持和援助等工作。做好新型农村社会养老保险试点工作，并将试点地区城镇无收入居民纳入养老保险范围。健全企业退休人员基本养老金、城乡居民最低生活保障、农村五保供应和优抚对象补助水平正常调整机制。企业退休人员基本养老金水平提高10%以上，支持未参保集体企业退休人员全部纳入基本养老保险。提高城乡居民最低生活保障和农村五保供养补助水平。建立孤儿基本生活保障制度。支持实现被征地农民社会保障制度全覆盖。促进残疾人社会福利事业发展。
●支持大规模实施保障性安居工程。大幅度增加财政资金投入，落实好各项财税扶持政策，加大保障性安居工程建设力度。积极发展公共租赁住房，鼓励引导社会资金参与公共租赁住房建设和运营。积极推进各类棚户区和农村危房改造。
●支持教育事业优先发展。支持启动学前教育三年行动计划，解决“入园难”问题。巩固完善义务教育经费保障机制，提高经费保障水平。支持实施农村义务教育薄弱学校改造、中小学校舍安全工程等项目建设。以更大力度支持职业教育发展，完善职教攻坚经费筹措机制，继续实施奖补政策，鼓励和引导社会资金加大职业教育投入。加大重点高校和重点学科支持力度，逐步提高高校生均拨款标准，帮助高校化解债务风险，提高高等教育质量。
●支持医疗卫生事业发展。将新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险的财政补助标准由人均120元提高到200元。支持在政府举办的基层医疗卫生机构全面实施基本药物制度，大力推进基层医疗卫生机构综合改革和多渠道补偿。将人均基本公共卫生服务经费标准由15元提高到不低于25元。加大城乡医疗救助支持力度。继续支持做好人口和计划生育工作。支持广泛开展全民健身运动。
●发挥财税政策稳定物价和应对物价上涨的作用。大力支持蔬菜等基本生活必需品生产，稳定化肥、煤炭、成品油等供应，促进市场供求平衡和物价基本稳定。建立价格调节基金，及时通过临时补贴保障低收入群体的基本生活。对城市公交、农村道路客运等部分公益性行业给予油价补贴。
（八）加强财政管理
●加强收入征管。坚持依法治税，规范各类非税收入管理，全面落实税费优惠政策，努力实现财政收入增速“高于全国地方平均水平，力争高于中部地区平均水平”的目标。全面取消预算外资金，将所有政府非税收入全部纳入预算管理。按照中央统一部署，落实生产性服务业领域增值税改革试点以及个人所得税、资源税改革等政策。
●加强支出管理。严格控制一般性支出。党政机关公用经费定额维持上年水平。公务购车、接待、会议、出国等支出实行零增长。严格控制各类论坛、庆典活动，除省委、省政府安排的活动外，单位举办的活动财政不安排资金。强化部门预算执行主体责任，加快支出进度。年初人代会批准的项目支出预算，9月底前全部下达完毕。上年结转资金本年全部完成支出。落实《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》及我省实施办法，超收收入安排当年支出、上级政府追加的可统筹安排财力引起预算变动等事项，报人大常委会审批。深化部门预算、国库集中收付、政府采购、投资评审、行政事业单位国有资产管理等各项改革。
●加强监督检查和绩效管理。加大财政监督和绩效管理制度建设和落实工作力度，确保财政资金运行到哪里，监督检查和跟踪问效进行到哪里。加快推进预算公开和财政法制建设工作，促进依法行政和依法理财。自觉接受人大及其常委会和社会各方面监督。
各位代表，2011年财政工作任务艰巨、责任重大。我们将深入贯彻落实科学发展观，开拓进取，扎实工作，加快建立中原经济区财政支撑体系，努力完成全年各项工作任务，为建设中原经济区、推进中原崛起和河南振兴做出新的更大贡献。