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七、完善人才发展的体制机制
(一)完善党管人才的领导体制
坚持党管人才原则，创新党管人才方式方法，完善党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作格局。健全各级党委抓人才工作的领导和办事机构，建立重大政策、重要工作部署的决策机制和督促落实机制，形成统分结合、协调高效、优势互补、整体联动的人才工作运行机制。建立人才工作目标责任制，把人才工作列入各级党政班子的考核内容。建立各级党委常委会听取人才工作专项报告制度。完善党委直接联系专家制度，发挥高层次人才决策咨询的智囊团作用。
(二)改进人才管理方式
建立健全政府宏观调控、市场合理配置、用人单位自主管理的人才发展管理体制，推动人才管理职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务转变，运行机制向规范有序、公开透明、便捷高效转变。理清人才工作各项政策法规，推动人才工作职能部门进一步简政放权，取消不利于人才发展的行政限制和干预，减少人才评价、流动和使用等环节中的行政审批事项，落实用人单位自主权。
(三)创新人才培养开发机制
把社会主义价值体系教育贯穿人才培养开发全过程，不断提高各类人才的思想道德水平。充分发挥教育在人才培养中的基础性作用，建立和完善义务教育经费保障机制，积极发展高中阶段教育，探索以就业为导向、以市场为主导的职业教育资源配置模式，深化高校教育体制改革、调整优化学科和专业结构，不断提高教育教学质量，努力构建与社会需求相适应的现代国民教育体系。大力推进教育培训的社会化，积极发展继续教育，充分发挥党校、行政学院、社会主义学院干部教育培训的主渠道作用，有效利用和优化整合高校、职业院校等各种教育培训资源，加快发展远程教育，形成广覆盖、多层次、开放式的终身教育网络，推动学习型组织、学习型社会建设。加强教育培训法规制度建设，强化用人单位在人才教育培训中的主体地位，完善各类人才脱产学习、外出进修、岗位培训和对外交流等继续教育制度，不断增强对用人单位和个人培训学习的激励约束力度。
(四)创新人才评价发现机制
建立以岗位职责要求为基础，以品德、能力和业绩为导向，科学化、社会化的人才评价发现机制。坚持科学发展观和正确政绩观，把重点目标绩效考核和群众认可作为衡量党政领导干部能力水平的主要依据，分类评价党政人才。以市场和出资人认可为依据，以经营业绩为标准，完善企业经营管理人才评价体系，探索社会化的职业经理人资质评价制度。以社会和业内认可为主要标准，完善专业技术人才评价机制，逐步建立量化评价、以考代评、考评结合的人才评价方式。改进和完善科技成果评审制度。完善技能人才职业资格证书制度，建立健全社会化的技能人才评价认定体系。建立在重大科研、工程项目实施和急难险重工作中发现、识别人才的机制。健全举才荐才的社会化机制。
(五)创新人才选拔任用机制
改革各类人才选拔任用方式和方法，形成有利于优秀人才脱颖而出、充分施展才能的选拔任用机制。坚持德才兼备、以德为先，完善党政人才公开选拔、竞争上岗、公推公选等办法。健全国有资产出资人代表派出制和选举制，建立市场配置、组织选拔和依法管理相结合的国有企业领导人员任用制度，加大市场化选聘力度。深化事业单位人事制度改革，全面推行和完善聘用制和岗位管理制度，实现事业单位人才由身份管理向岗位管理的转变。
(六)完善人才流动配置机制
充分发挥市场配置人才的基础性作用，推进人力资源市场体系建设，建立以市场机制为主导，政府部门宏观调控、市场主体公平竞争、行业协会严格自律、中介组织提供服务的人才流动机制。推进引进人才工作居住证制度，逐步消除人才流动中的城乡、区域、所有制等限制。建立人才供需预测和调控机制，定期不定期地向社会发布预测信息。加强政府对人才向重点领域、重点产业、重点区域流动的宏观调控，促进人才的合理流动和配置。根据“四区两带一线”的功能区域布局，引导各类人才合理分布。
(七)完善人才激励保障机制
建立健全与市场经济体制相适应，与工作业绩紧密联系，充分体现人才价值，鼓励人才创新创造的分配激励机制。加强对收入分配的宏观管理，制定知识、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的办法，探索专业技术人才按岗定酬、按任务定酬、按业绩定酬的自主灵活分配办法，鼓励有条件的企业实行期权、股权等激励政策。继续完善省级优秀专家和优秀专业技术人才选拔机制，健全以政府奖励为导向、用人单位和社会力量奖励为主体的多元化人才奖励体系。加快完善社会保障制度体系，健全养老保险、医疗保险、工伤保险等社会保障制度。保护各类人才享有创造成果。研究制定人才商业补充保险制度，支持用人单位按规定为各类人才建立商业补充养老、医疗保险。依法保护知识产权，依法调处人事劳动争议。