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黑龙江省中长期人才发展规划纲要（2010－2020年）
目 录
序言
一、指导思想、发展原则和战略目标
（一）指导思想
（二）发展原则
（三）战略目标
二、人才队伍建设主要任务
（一）突出培养造就高层次科技创新创业人才
（二）大力开发经济社会发展重点领域急需紧缺专门人才
（三）统筹推进各类人才队伍建设
1.党政人才队伍
2.企业经营管理人才队伍
3.专业技术人才队伍
4.高技能人才队伍
5.农村实用人才队伍
6.社会工作人才队伍
三、制度创新和政策导向
（一）深化人才工作管理体制改革
1.坚持党管人才的领导体制
2.改进人才管理方式
3.推进人才工作法制化进程
（二）创新人才发展机制
1.人才培养开发机制
2.人才评价发现机制
3.人才选拔任用机制
4.人才流动配置机制
5.人才激励保障机制
（三）重大政策
1.人才投入优先保证政策
2.更加开放的人才政策
3.产学研合作培养创新人才政策
4.引导人才向农村基层和城乡社区流动政策
5.人才创业扶持政策
6.有利于科技人员潜心研究和创新政策
7.推进党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才合理流动政策
8.鼓励非公有制经济组织、新社会组织人才发展政策
9.促进人才发展的公共服务政策
10.知识产权保护政策
四、重点人才工程
（一）“八大经济区”人才集聚工程
（二）科技创新创业人才推进计划
（三）青年英才开发计划
（四）优秀企业家培养工程
（五）非公有制经济组织优秀企业家、新社会组织高级人才“双千”培养工程
（六）企业经营管理人才素质提升工程
（七）“经营管理未来之星”培养工程
（八）非公有制经济暨中小企业人才培训工程
（九）宣传文化人才队伍建设工程
（十）政法人才素质提升工程
（十一）高素质教育人才培养工程
（十二）全民健康卫生人才保障工程
（十三）海外高层次人才引进计划
（十四）专业技术人才知识更新工程
（十五）专业技术人才服务“八大经济区”和“十大工程”建设工程
（十六）学科（专业）带头人梯队打造工程
（十七）博士后创新工程
（十八）高技能人才培养工程
（十九）现代农业人才支撑计划
（二十）农村实用人才带头人素质提升计划
（二十一）乡村农业技术人员培养计划
（二十二）新农村实用人才培训工程
（二十三）场县共建人才共享工程
（二十四）社会工作人才培养工程
（二十五）农村基层和艰苦边远地区人才支持计划
（二十六）选聘高校毕业生到村任职工作计划
（二十七）工业领域急需紧缺人才开发工程
（二十八）生态环境保护急需紧缺人才开发工程
（二十九）交通运输急需紧缺人才开发工程
（三十）国际商务领域人才开发工程
（三十一）金融财会人才培养工程
（三十二）北国风光特色旅游人才开发工程
（三十三）防灾减灾人才开发工程
五、组织实施
（一）加强组织领导
（二）建立健全人才发展规划体系
（三）加强人才工作基础性建设
（四）营造良好的社会环境
为加快实施人才强省战略，根据《国家中长期人才发展规划纲要（2010－2020年）》和黑龙江省经济社会发展对人才的需要，制定本规划纲要。
序 言
省委、省政府历来高度重视人才工作，改革开放特别是全省人才工作会议以来黑龙江省人才发展取得了显著成绩，各类人才队伍不断壮大，人才成长环境逐步优化，人才发展体制机制不断创新，人才推动经济社会发展的成效日益明显，党管人才工作新格局基本形成。同时必须清醒地看到，当前黑龙江省人才发展的总体水平同国内发达地区相比仍存在较大的差距，与黑龙江省经济社会发展需要相比还有许多不相适应的地方，主要是：人才结构性矛盾比较突出，高层次人才特别是领军人才紧缺；人才发展体制机制不够健全和灵活，人才创新创业能力不强，人才效能尚未得到充分发挥；人才资源开发投入还远远不够，人才流失比较严重，人才创造活力还没有充分涌流；企业在人才开发中的主体作用发挥明显不够等。
未来十几年，是黑龙江省加快经济转型、发展创新型经济，全面建设更高水平小康社会、实现全面振兴的关键时期，也是黑龙江省人才事业发展的重要战略机遇期。面对国际和区域竞争日趋激烈、资源和环境制约日益凸显的新挑战，必须紧紧抓住这一重要战略机遇期，坚定不移地实施科教兴省、人才强省战略，把加强人才队伍建设作为强省之基、竞争之本、转型之要、振兴之魂，摆在特别突出的位置，优化发展环境，科学规划、加大投入、重点突破、整体推进，不断开创人才辈出、人尽其才的新局面。