中新网7月1日电 综合台湾媒体报道，台湾当局“经济部”昨日公告，开放一百九十二项陆资可来台投资项目，即日起受理申请，正式开启两岸双向投资时代。首波开放项目包括制造业、服务业、公共建设，以岛内发展成熟的产业为主，试办意味浓厚。
一百九十二项陆资 即起开放来台
“经济部”官员说，陆资来台案件审理，从申请到审查，“经济部”可在一个月内完成，投资效益约半年后陆续显现。
台“经济部”昨天公布“大陆地区人民来台投资业别项目”，“陆委会”、“内政部”、“金管会”等也随后公布陆资来台相关配套办法。即日起陆资可以在台申请设立公司、投资公共工程、购买房地产。
“经济部”投审会官员表示，近期接获很多投资询问相关电话，包括在台湾设立办事处的大陆航空公司及全聚德等餐饮业。
投审会执行秘书范良栋表示，此次开放分别为制造业六十四项，服务业一百十七项，公共建设十一项。
制造业包括纺织、汽机车、橡塑料等传产、家电及计算机周边制造，电子零组件仅开放被动组件；敏感的面板、晶圆产业、中药业、营造业等都还未开放。
服务业中，第二类电信业设有不得持股超过五成以上的限制；其余项目多为生活日用品的批发零售业，及因应直航开放的海运及空运业。
公共建设方面，陆资仅能投资公共建设，不能承包工程。另外，“民用航空站及设施”仅开放投资航空站陆侧(指“人活动的区域”，航站大厦、候机楼、行李转盘等)及非涉及管制区。民用航空站及港埠的开放，陆资持股不得高于五成。港埠投资设有十至二十五亿元的投资金额下限。
台“经济部次长”邓振中表示，大陆公司即日起可向“经济部”申请成立子公司、分公司，或经由第三地区投资子公司。
另外，资本额新台币八千万元以上陆资投资事业，每年必须申报财务。
开放陆资来台 半年后再检讨
台当局同时宣布开放陆资五大相关办法，搭配陆资购买不动产等授信松绑、不查资金来源等规范，行政部门预料，台湾房地产市场将是近期最直接受惠的行业。
“陆委会副主委”傅栋成表示， 在“先紧后宽”与“循序渐进”的政策原则下，陆资来台开放项目采正面表列，大陆关切的TFT-LCD及晶圆都不在首波开放之列；随着“经济部”七月开始评估禁止登陆投资产业别的松绑，未来有可能纳入陆资开放项目；两岸搭桥的第一个产业中草药，则因岛内业者反对，临时剔除；营造业也不在首波开放之列。至于金融业与第一类电信等敏感性产业，是下一波陆资来台开放项目的检讨重点。官员表示，下阶段评估约在半年后。
官员预估，开放陆资来台投资效益要等半年后才会显现；陆资来台案件审理，从申请到审查，会在一个月内完成。投审会近期已接获很多查询投资电话，包括因应直航在台湾设立办事处的大陆航空公司及全聚德等。
邓振中表示，陆资来台投资采取事前许可制，其中经第三地来台投资外商企业，出资额超过百分之三十或对第三地区公司具有控制能力者，也会视为陆资，适用较为严格的管理门坎，不能比照外资。此外，大陆企业投资上市柜及兴柜股票，单次或累计投资股份在百分之十以上者，视为直接投资，必须向投审会提出申请，依据“大陆地区人民来台投资许可办法”规定办理。
服务业部分，以世贸组织(WTO)服务业承诺表的二十五项为开放主轴，其中批发业与零售业优先开放，大陆籍船舶运送业与航空业，只能来台设立分公司或办事处；至于涉及学历认证与专业证照的律师、会计师及营造业相关工程服务业，暂缓开放。
陆客买住宅 满三年才能移转
台当局明定大陆人民在购买住宅后，必须登记满三年才能移转。购买办公住所与厂房无此限制。
傅栋成表示，这是参考新加坡作法所订的配套措施，也是实践马英九的政见。新办法规定，陆资企业因业务需求，可在台购买住宅、厂房、营业处所或办公场所。
银行贷款原则上比照台湾人，约为房价的七至八成。但在台无住所的大陆人民欲办理不动产担保放款时，则要以担保品价值的百分之五十为上限。
取得不动产的大陆人民，每年来台的总停留时间从现行的一个月放宽到四个月；每次停留期限和次数则不限制。为防止大陆人民转让不动产后仍在台滞留，地政机关需负责通报大陆人民转让不动产的相关信息。
至于开放陆资来台投资的金额，以二十万美元为下限。二十万美元以上，得申请两名大陆专业人士，每增加五十万美元得申请增加一人，最多不得超过七人，每次停留期间不得逾一年。
傅栋成说，接下来六个月是政策倡导及实验期，“政府”会循序渐进，加强对陆资企业的倡导及招商工作，但不可能马上会有大量成效，外界不要预期太高。
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