推动党的建设创新：改革创新的主基调贯穿六大战略部署

十七届四中全会对当前和今后一个时期加强和改进党的建设做出了六大部署：建设马克思主义学习型政党，发展党内民主，深化干部人事制度改革，夯实党执政的基层组织基础，弘扬党的优良作风，深入开展反腐败斗争。在这六大部署中，改革创新的精神贯穿始终，在制度安排、体制设计、包括理念培育等方面都有很多创新性的探索。

——对于建设马克思主义学习型政党，强调了科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，突出了马克思主义中国化、时代化、大众化的使命。

——对于发展党内民主，把发挥各级党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性与坚决维护党的集中统一有机统一起来，既充分激发生机活力和创造力，又高调强调政党的凝聚力与战斗力。

——对于干部人事制度改革，提出“民主、公开、竞争、择优”四大要求，与时俱进反映了现代政治文明发展的客观要求，在拓宽党管干部原则的实现途径方面迈出了可喜一步。

——对抓基层打基础的工作，各项举措鲜明地体现了活力在基层组织、创造在基层组织、突破也在基层组织的创新理念。

——作风建设着眼于以优良党风促政风带民风，大兴密切联系群众之风，大兴求真务实之风，大兴艰苦奋斗之风，大兴批评和自我批评之风。

——面对腐败问题，不是仅仅止于“反腐”，止于事后的惩处，更强调“倡廉”预防，把遏制腐败的关口前移，让党员干部不想去腐败，不愿去腐败。把“反腐倡廉”结合起来讲，体现了极大的创新性。

以“伟大工程”推进“伟大事业”：对中国共产党执政使命的自觉担当

对中国共产党来说，推进党的建设伟大工程从来不是一件独立的事情，它始终是围绕着党领导的伟大事业展开，始终服务于党领导的伟大事业。十七届四中全会强调，“坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来，保证党始终成为社会主义事业的坚强领导核心”。这反映的就是中国共产党对执政使命的自觉担当。

因而，十七届四中全会的各项部署，从党的建设看是着眼于推进党的建设伟大工程，从更广的社会价值与功能看则是着眼于推进伟大事业的需要。

比如，思想建设，从伟大工程来看，旨在塑造政党之魂，提高全党思想政治水平；从推进伟大事业的层面看，则是为发展中国特色社会主义夯实理论之基。

又比如，发展党内民主，于党是形成一种科学、文明、现代的党内政治生活状态，于使命则是为推进伟大事业开启创造力、凝聚力、战斗力的源泉。

还比如，党风建设更是明确指向“以优良党风促政风带民风，形成凝聚党心民心的强大力量”。因为一个伟大事业的领导核心没有好的形象，没有群众情感的认同，是不可想象的。

伟大的事业呼唤伟大的政党，伟大的政党领导伟大的事业，伟大的事业锻造伟大的政党。十七届四中全会表明，中国共产党在建设一个伟大的马克思主义执政党道路上，步伐更加稳健，信心更加饱满。(中共中央党校教授辛鸣 )