环科院变成“环评院”、监测站变成“环评站”——上周，全国人大常委会审议的环评法执法检查报告指出，环保部门与环评机构存在利益关系，影响环评审批公正性。环境保护部副部长潘岳在接受记者采访时表示，环境保护部将从改革体制入手，让环评机构与环保部门 “完全脱钩、彻底脱利”，确保环评审批不受利益干扰。

据介绍，截至今年6月底，全国现有环评机构中，环保系统从事环评的科研机构占甲级环评机构的24.7%，占乙级机构的48%。潘岳坦承，尽管从法理上说各环评机构是独立法人，它们之间不存在“任何利益关系”。但由于天然血缘关系，环保系统的环评机构与其所从属的环保部门，具有千丝万缕的联系。

潘岳表示，环评业务必须由真正独立的环评中介服务机构、独立的市场主体来承担。环境保护部将以事业单位改革为突破口，推进环评业务与环保系统所属的科研院所脱离。借鉴会计师事务所、律师事务所等社会中介机构的发展经验，制定分阶段、分类别的环评业务剥离方案。

针对“有的环评机构受经济利益左右，评价的客观公正性受到影响”的问题，潘岳认为，有的环评机构紧盯建设单位的钱袋子，顺从业主的意愿，把法律要求的独立环评，完全变成业主建设愿望的合理性论证，丧失客观、公正、科学立场，导致环评报告质量不高。对此，环保部门负有对环境影响评价机构资质管理的职能，将严格淘汰机制，对弄虚作假、环评质量低劣的机构，吊销其资质，对人员注销其登记；推行“黑名单”制，对严重违规的，3年内禁止其从业；同时制定环评质量标准考核体系，提高环评的客观公正性并建立机构诚信体系。（孙秀艳）