资料图片：南京秦淮河被冰雪覆盖，别有一番韵味。 中新社发 阿董 摄

中新社南京十一月三日电 (记者 王国安)今天在南京举行的第四届世界城市论坛开幕式上，联合国人居署执行主任安娜女士向南京市政府颁发“联合国人居奖特别荣誉奖”，以表彰其在城市建设、人类住区发展上的突出贡献。

这是联合国首次将这一人居最高奖授予中国地方政府。

据了解，南京市为创建联合国人居奖进行了六、七年的努力。二○○二年，该市就成立了以分管市长为组长的领导小组，组织、协调“人居奖”创建工作。几年来，南京多渠道筹集建设资金，对城市建设和环境整治进行持续高强度投入，“十五”期间，累计投入一千二百五十亿元人民币，最近三年又投入九百四十亿元，突出重大基础设施和生态环境建设，突出历史文化名城保护和城市管理，使城市面貌发生了根本性变化，基本实现了人与自然的和谐共存。

而该市最终获得“联合国人居奖特别荣誉奖”得益于秦淮河的成功整治。按照联合国人居署的要求，南京市创建“联合国人居奖特别荣誉奖”是以案例形式申报。案例要求能够全面反映市政府在人类居住领域作出的贡献，同时也要体现南京的城市特色。南京市选择的申报案例即为秦淮河的整治。

秦淮河是南京的母亲河，南京城的发展同秦淮河息息相关。但近代随着城墙军事防御功能的衰退，秦淮河水运功能也逐渐弱化，两岸随之衰败。到上世纪七十年代，秦淮河形成了相当规模临水棚户区，加上河道的污染，河沿线人居环境不断恶化。

该市下决心大规模整治秦淮河缘起于两封来信。二○○二年初，一封由十多名大学教授联合署名的信件被送到了市政府，建议南京市政府整治被污染已久的秦淮河；同时，该市一名小学生也给市长写信，表达了让秦淮河水重新变清的愿望。专家学者和广大市民的迫切愿望引起南京市决策层的高度重视。

当年下半年，秦淮河环境综合整治和建设工程正式启动，整治内容包括安居、水利、环保、文化、景观五大工程。截止目前，工程实施范围长达十八点一公里，工程投资约三十七亿元人民币。妥善解决了六千余户棚户居民的住房问题，增加就业人数四千余人，清淤拓浚，搬迁沿岸小企业，改造防洪墙，完善污水处理系统，增加一百万平方米绿地面积等，全面提升了沿线居民的人居环境。

如今的秦淮河，杨柳依依，碧波荡漾，成为一条“美丽的河、流动的河、繁华的河”，重现了“灯月交辉、笙歌彻夜”的桨声灯影梦里秦淮胜景。(完)