特区一体化包含“四个一体化”
对于推进特区内外一体化,政府部门将如何推进?陈彪说,接下来,将以创新的思维和开放的理念来推进这一工作,简言之就是“四个一体化”,包括推动规划管理的一体化、城市建设一体化、公共服务一体化以及生态保护的一体化。
“项目布局要进一步向宝安和龙岗倾斜。”陈彪表示,在推进城市建设一体化方面,将加快推进光明、坪山新区、前海现代服务业合作区、大鹏半岛、滨海新区这些区域的建设。同时,推进城市的更新,进一步加快“七横十三纵”高快速路网建设,畅通关内外的交通通道。
而在推进公共服务的一体化方面,主要是推进关内外基本公共服务的均衡化,包括合理配置关内外教育资源,积极改善特区外宝安、龙岗就医条件,同时加大公共文化设施建设,提高社区公共服务的条件和标准等。
值得一提的是,发改委此次也将推动生态保护的一体化也列入了工作范畴。“我们将严格执行基本生态控制线管理规定,研究实施生态保护的分级控制,建立和完善生态保护的补偿机制,同时也加强治安保护区和湿地保护工程建设,建设郊野公园、绿化走廊、市政公园和社区绿化体系,全方位地推进绿化的建设。”
城市规划告别特区内外二元化
市规划和国土资源委员会主任王芃介绍说,在城市规划方面,特区内外一直被看成是一个不可分割的“整体”。
“但我们也清醒地看到,特区外城市规划实施、土地管理政策落实均与城市发展的要求具有一定差距。”王芃说,特区扩容后,规划国土委将用好、用足特区立法权,争取土地管理条例制定工作年内能有所突破,为实现城市一体化发展提供制度保障。
“此外,在城市空间结构优化、公共设施均等化、违法建筑处理、土地投融资等方面,我们也将充分发挥经济特区敢闯敢试的精神,全力以赴推动现代化国际化城市建设。”王芃说。
全市住房需求将向特区外转移
特区内外“二元”体制的存在造成基础设施和配套设施的差别,从而也造成了特区内外房地产市场发展的不平衡。记者从深圳房地产信息网月度报告最新数据发现,今年4月份南山区均价为31715万元/平方米,盐田区新房成交均价高达53304万元/平方米,而关外的宝安为17298万元/平方米,龙岗为13512万元/平方米。
“尽管最近两年特区外房地产市场获得较大发展,但总体而言,在楼盘品质、居住环境等方面仍与特区内存在一定差距。”王芃表示,经济特区扩大到全市,将有利于促进特区外房地产市场的发展,促进特区外土地资源的合理布局与有效利用,提高住房供应规模和效率。
此外,王芃说,通过加快特区外基础设施建设和提升特区外住房品质,将进一步促进住房需求向宝安、龙岗等关外几区转移,缓解特区内住房压力,从而促进全市房地产市场的健康发展。
关外四区负责人畅谈一体化
宝安区区长李文龙
孩子长大了,衣服也必须做大,特区也是这个道理。
龙岗区区长张备
通过3~4年努力,使龙岗在2013年有一个“脱胎换骨”的变化。
光明新区管委会主任张恒春
广深港高速铁路在光明新区有两个站点,新区目前正在进一步研究光明新区与香港的关系,加快广深港高速铁路建设。
坪山新区管委会主任杨绪松
我们希望按照低碳生态标准来打造坪山新区,使它成为一个有点气质的“小家碧玉”。
宝安区
619个工业园将整合为18个
“孩子长大了,衣服也必须做大,特区也是这个道理。”宝安区区长李文龙用这样一句话来形容特区扩容的意义。
谈到特区扩容带来的好处时,李文龙一口气说出了三点:“ 首先,有利于破难题、拓空间、增后劲;其次,有利于生产、生活、生态有机统一;第三,有利于整合深圳的资源,提高深圳的综合竞争力。”
据李文龙介绍,宝安区从2005年开始全面完成了包括集体土地国有化在内的城市化转制各项任务,逐步走上特区内外一体化轨道。
500米公交站点覆盖率从45%提高到78%;93%的“村改居”小区实现物业管理;城市形象越来越好,市政管养标准与特区内逐步接近;污水集中处理率提高了53个百分点;绿化覆盖率达46.26%……李文龙用这样一组数据,形容了宝安区老百姓生活品质与特区内的差距越来越小。
据李文龙透露,宝安区将想方设法更好地融入深圳这个大版图,除了继续加大投入,不断完善水、电、路等基础设施和教育、医疗、卫生、文化、体育等公共服务设施外,还将扎实推进城市更新改造,加强土地整备,拟将全区占地面积140平方公里的619个工业园区整合改造为18个规模较大、关联度较高、基础设施共享的新型园区,达到既促进产业高端发展、又高标准建设城市的效果。
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