全球负债过36万亿美元

中国政府的负债是否过高？一番比较之后，或能更清楚。

发生债务危机的希腊负债为GDP的125%。处于危机边缘的意大利负债则已接近GDP的118%。目前，风雨飘摇的欧元区整体负债则为超过GDP的84%，国际社会对其负债量日益担心。

同样，美国、日本、加拿大等国家债务也令人担忧。5月10日，日本财务省发表的数据表明，其国家债务总额已占其国内生产总值的229%，位列经合组织所有成员国之首。而美国2011年财政赤字将高达1.6万亿美元，全部负债更是占到美国GDP的50%以上。加拿大的人均负债超过4万美元，在全球20个发达国家中名列第一，创造了历史最高纪录。

《经济学人》杂志日前披露的数据显示，截至2010年2月，全球各国负债总额突破36万亿美元。

地方发债积极性高涨

“我国政府负债，特别地方政府负债有日益增多的迹象。”南京大学商学院教授宋颂兴表示，我国正大力实施城市化，为了城市化建设，地方政府特别需要资金，而通过负债的模式，有效地解决了资金短缺问题，在一定程度上，积极促进了我国的城市化建设。

然而，按照国家《预算法》规定，“除法律和国务院另有规定外，地方政府不得发行地方政府债券。”但《预算法》并未能真正阻挡我国地方政府的发放步伐。因为目前的地方债，对亟需资金进行大规模城市化建设的地方政府来说，只不过是杯水车薪，远远满足不了诸多投资项目的资金渴求。剩下的资金缺口怎么解决？

“要求地方政府不负债，不太现实，但关键是不能过量，不能超过一定的极限。”宋颂兴表示，由于我国是发展中国家，目前靠发债进行城市化建设的模式，和发达国家不同，所以用西方的标准来衡量中国政府是否举债过多，并不一定适用。

宋颂兴表示，地方政府的许多债务，比如公路、桥梁，工业园，其实都可以变现，这能在发展中减少地方政府的负债压力。但目前问题的关键是，我国到底拥有多少负债并不透明，中央政府可能不知道地方政府的负债情况，上级政府不知道下级政府的负债情况。

“政府负债必须透明化、公开化。”宋颂兴强调，公开透明的负债不但可以让民众获知负债的具体情况，还可以防止腐败的发生。国际金融报记者 傅光云 发自上海