（五）基本公共事业性服务均等化取得初步成效

近年来，国家实施了西部地区“两基”攻坚计划(2004～2007年)，西北五省区积极响应国家政策，加大对教育的政府投资和政策倾斜，推进农村教育体制改革。“两基”目标基本实现，九年制义务教育基本普及，青壮年文盲基本扫除。积极发展各级各类教育事业，尤其是加大了对职业教育的资金投入，培养了大批具有专门技术和较高职业道德的技术工人，提高了全民素质。五省区科研研究经费不断增加，科技研究成果不断扩大。以甘肃为例，2008年全省研究与试验发展经费支出为26.7亿元，比上年增长4.3%，其中基础研究经费为2.84亿元；全年共取得省部级以上科技成果788项，比上年增加40项。西部大开发以来，西北五省区大力发展文化产业，不断满足人们日益增长的文化需要。公共图书馆、文化馆、电视台、广播台等公共服务设施不断增加。2008年底，西北五省区广播节目、电视节目综合覆盖率均达到90%以上。此外，人们的医疗卫生条件不断改善，通过农村合作医疗制度的实施和城镇医疗卫生制度的改革，农民“看病难”、“看病贵”的问题得到了一定程度缓解。

2006年底，西北地区养老保险金支出额为303.8120亿元，仅为东部和中部的11.09%和24.97%。虽然有较大差距，但从西北十年发展历程看，这种差距正在逐渐缩小。西北医疗保险支出2006年达到108.1629亿元，分别相当于东部的13.43%和中部的47.8%。社会保障覆盖人数逐年增加，城镇社区服务设施和服务条件逐年改善。以新疆为例，2008年新疆城镇居民中有63.80万人得到政府最低生活保障，自治区开展新型农村合作医疗工作的县（市）有89个，比上年增长2.3%；覆盖农牧业人口1005.9万人，比上年增长3.3%；实际参加农村合作医疗的农牧民有950.30万人，比上年增长12.2%。

（六）工业化和城市化快速推进

2007年底，西北地区第一产业增加值为1792.98亿元，第二产业为6636.71亿元，第三产业为4728.87亿元，三者之比为13.6∶50.4∶36.0。从三次产业就业人员构成上看，西北从1998年的58.67∶15.96∶25.37转变为2005年的52.84∶16.4∶30.76，第一产业就业比重下降了5.83个百分点，第二产业上升了0.44个百分点，第三产业上升了5.39个百分点（见表3）。十年来西北地区城市化水平也不断提高。各省区政府加大了以省会城市为中心的都市圈建设，构建了布局比较完善、大中小城市和小城镇协调发展的城镇体系。发展了县域经济，培育和发展了各具特色的优势产业，形成了产业集群。城镇的发展吸引了大量农村劳动力向城镇转移，2000年城镇人口占西北地区人口的30.7%，而2006年达到36.93%，上升了6.23个百分点。

（七）经济总量快速增长，居民生活水平显著提高

1.十年来经济总量增长超过3倍，增长速度高于全国平均水平

1998年，西北五省区的GDP为3919.4亿元，按可比价格计算，2008年达到16208.96亿元，增长了3.14倍，占全国的比例为5.39%。除了2001年和2005年增长速度有点下降外，西北地区国民生产总值增长速度加快。这表明，实施西部大开发战略以来，西北地区经济增长速度加快，但仍低于东部11个省份。西北区域经济增速要高于全国平均水平，且后期增速要明显高于前期（见图1）。这表明“西部大开发”在促进经济发展的作用越来越显著，西北区域经济发展进入了新的阶段。

从人均GDP看，2008年，西北地区人均生产总值达到17129.4元，仍低于全国平均水平（18934元）。五省区中，新疆人均GDP最高，达到了20279元；甘肃最低，为11866元。十年来，西北五省区人均GDP呈现出与全国人均GDP差距逐渐缩小的良好趋势，显示了在西部大开发过程中，西北五省区在缩小区域发展差距方面已取得了良好成效。 2.城乡居民收入水平稳定增长，与全国基本保持同步 1999～2007年，西北地区农村居民人均纯收入由1501元增加到2804元，年均增长8.3%，基本上与全国保持同步。五省区之间，农民人均纯收入差距较大，最高的新疆和最低的甘肃相差854元。同期，西北地区城镇居民人均可支配收入由4402元增加到10445元，年均增长11.2%，甘肃省首次超过10000元。社会消费品零售总额平稳增长，且各省区差异不大。1999～2007年西北五省区社会消费品零售总额由1393.9亿元增加到3923.5亿元，年均增长12.8%,比全国高0.6个百分点。