标准

8万元如何确定？

目前，常州和湖南长沙每户8万元的补贴标准，在已经实行货币补贴的城市中名列前茅。记者随机采访了几位申请者，都认为政府能补贴8万元，“已经尽力了”。

补8万元的标准是怎样确定的？据常州市房管局副局长吴海泳介绍，此前常州经济适用房价格约为2600—2800元/平方米，比3800元/平方米左右的平均房价低1000—1200元/平方米。按照人均28平方米的保障标准，三口之家84平方米，取整数，确定了8万元的标准。

“我们听取了低收入家庭的意见，也参照了先行城市的保障水平。”吴海泳说，“常州经济条件比较好，补贴标准也比较高。通过补贴、公积金贷款和一定的亲友资助，低收入家庭应该能圆住房梦。”

资金

政府银行搭建融资平台“房投公司”

在经济适用房“补砖头”模式中，地方政府的投入主要是无偿划拨的土地和减免相关税费。开发建设依托开发商，按市场模式进行。因此，政府并不需要投入大量现金。但用货币“补人头”，在1年内掏8亿元，必须拿出真金白银。资金来源成为最大问题。

同时，房地产市场的低迷使常州的土地出让、税费等收入大幅减少，更加剧了资金紧张。

为解决融资难题，常州市日前注册成立了“常州公共住房投资建设发展有限公司”(简称“房投公司”)，作为经济适用房以及将来整个住房保障的投融资平台。

房投公司注册资本为10亿元，包括政府注入的现金以及土地资源。公司正式运作起来后，将通过银行信贷和酝酿中的房地产投资信托基金(Reits)进行融资。筹集的资金将全部用于经济适用房货币补贴和其他保障性住房建设。未来则通过土地出让收益、财政住房保障专项资金等，有计划的还贷。

作为常州市房管局的战略合作伙伴，建设银行常州分行计划向房投公司提供约6亿元低息贷款，目前大部分手续已经完成，预计4月初能完成投放。

除了贷款融资，建行还计划与房投公司合作开发一款房地产信托基金，通过资本市场拓宽融资渠道。这项计划已经进入方案论证阶段。

“我们经过科学分析，认为政府投入的这些资产质量是比较好的。”建行常州分行行长蒋敏告诉记者，“双方协议里已经对还款安排有了清晰的承诺，风险可控。”

资产质量好、风险可控，同时，支持保障性住房建设符合当前扩大内需保增长的要求。蒋敏认为，向房投公司放贷对银行而言“名利双收”。

因此，各家银行的积极性都很高。据介绍，工、农、中、建、交和兴业、浦发、招商、华夏等银行都参与其中，并已经开始了审贷流程。预计本月底起，资金会陆续到账。

目标

旨在促进市场销售，将干预借机涨价

对开发商而言，货币补贴政策无疑是提振市场的利器。新政出台短短几天，开发商已经打起广告，欢迎享受补贴的市民前来买房，并享受“补贴基础上再优惠”。有的开发商甚至到各区的受理点发放楼盘广告。

常州市三井房地产开发有限公司朱心悦告诉记者，虽然第一批补贴还没正式下达，但最近已经有这样的购房者来看房。他们关注的主要是90平方米以下的中小户型，总价约40万元。

然而，从政策公布的那一天起，对于政府此举是不是“托市”的质疑声就没有停歇。

“我们绝不是为了救开发商，而是希望通过加大住房保障工作的力度来保持房地产市场稳定健康的发展。”朱建文说，购房者拿了补贴，买哪个开发商的房子并没有限制。

政策出台前，常州市房管局多次召集开发商沟通，希望他们理性对待补贴政策，“现在市场竞争很激烈，如果开发商借机涨价，非但老百姓不会买你的房，我们也会积极干预。”朱建文说。