渣打银行发布的最新研究报告预测,中国刺激性财政政策的关键在于其带动效应。
这份名为《中国——投资力度有望进一步加强》的研究报告指出,刺激性财政政策的关键在于其带动效应,“如果刺激措施能够刺激私人部门经济活动,比如拉动对筑路机械、发电设备、轨道设备、水处理设备的需求,继而带动对供应链上游企业的需求,经济复苏将会更快到来并且更为持久。”
渣打银行(中国)有限公司中国研究部主管王志浩说,过去几周钢材价格大涨大跌表明,刺激措施要想实际发挥效力,可能还需要一段时间。
王志浩指出,中国有能力进一步扩大财政刺激方案的规模。据估计,政府参与投资规模将最终超过4万亿元,达到5万至6万亿元。除中央财政资金外,很多项目还需要地方政府提供配套资金,这是当前的一个重要环节。
报告指出,在4万亿元刺激方案中,中央财政承担的部分(约占25%)主要采取直接投资和贷款贴息等方式。只有对于重大的国家投资项目,财政资金才会承担全部所需的资本金。商业化程度越高的项目,越有可能仅获贴息,而非财政资金直接注入。因此,大多数“财政”项目需要地方政府提供配套资金(项目总投资的30%至40%),以及银行贷款(某些情况下还包括私人资本)来解决项目所需其余资金。
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