国资委副主任黄淑和在日前举行的“中央企业负责人经营业绩考核工作会议”上再次强调，要引导央企控制投资规模和节奏，围绕主业搞投资，做强主业搞并购。

控制经营风险成为紧迫任务

黄淑和提醒，一些中央企业近年来的扩张冲动较强，在超出自身能力的情况下，急于进行境内外项目投资和并购重组，债务负担迅速加重。改善财务状况、控制经营风险是这些企业当前和今后一个时期的紧迫任务。

黄淑和要求，对规划实施的投资项目，要认真制定投资计划，充分做好市场论证，做深做细前期工作，合理确定投资回报门槛。目前负债水平较高、财务风险较大的企业，要谨慎稳妥地控制好投资规模，适当把控现有项目的投资节奏，该加快的加快，该延期的延期，该停止的停止。

同时，央企要强化资金预算控制，提高资金使用效率。对各项开支进行认真梳理和分类，按照轻重缓急合理安排支出，适当压缩预算内可控费用支出，严格控制预算外支出；沉淀资金较多、资金链条较为脆弱的企业，要通过考核引导，加快存货周转，加快销售回款，减少资金占用，保持资金的流动性。

对于央企的新上项目，黄淑和提出，一律要有资本成本门槛，并以此作为考核投资效果的主要依据。引导企业优化资源配置。通过经济增加值考核，引导企业对现有资产进行有效的调整和优化，对不创造价值的资产进行合理处置，对创造价值的业务加大投资力度，全面提高企业资产的价值创造水平。

央企发展目标要略高于国民经济增长预期

黄淑和说，“防控经营风险是中央企业2009年的一项重要工作。”业绩考核要充分发挥导向作用，引导企业加强风险防范。一是对资产负债率高、投资冲动强的企业，按照不同行业和不同标准，增加资产负债率、流动比率、速动比率等考核指标，引导企业合理控制投资规模，有效降低负债水平。资产负债率在70%以上的企业，原则上都要将适当降低负债水平纳入年度业绩考核指标体系。对资产负债率偏高的企业，在计算净资产收益率时实施分类处理。二是对资金紧张、集团控制力较弱的企业，适当增加现金流考核指标，引导企业规避财务风险，增强集团管控能力。三是对成本费用上升过快的企业，加大相关指标的考核力度，督促企业进一步强化内部管理和成本费用控制。

针对今年中央企业首要的“保增长”工作，黄淑和要求，按照经济增长预期目标为8%的要求，中央企业的发展目标要略高于国民经济增长预期，企业经济效益要保持基本稳定，管理短板要普遍得到改进。

具体来讲，一是中央企业上报的利润和净资产收益率目标值，在剔除非经常性损益和金融资产损益后，原则上不低于前三年的平均水平。

二是对受益于国家扩大内需政策的企业，要抓住机遇加快发展，考核目标值原则上要好于上一年。

三是处于国内领先水平的企业，要积极与国际先进企业对标，继续保持领先水平。

四是处于行业周期性下降的企业，要自加压力，力求“短板”指标有较大改善。