主持人:
其实这件事,具体到清水河这个地方,城市为谁而建,答案显而易见,就是为说这句话的领导而建。
现在出现了一个烂摊子,我们以前只见过烂尾楼,现在真是见世面了,还有烂尾城的存在呢!接下来的问题是,这个摊子是烂的,谁来负责,是说这个话,让他们建这个城的领导负责,还是说听了他的话去建的这拨领导负责?
王锡锌:
我觉得,这里如果讨论具体的个案中,在清水河县这样一个烂尾城的个案中,谁来具体负责的问题。其实可能涉及到,原来说话的领导可能说了,但是要知道,整个权力的运行机制既有一种自上而下的,同时也有一个(当地程序)。比如说在清水河县,要决定上这么大的一个工程,当地是有一套程序的。其实我们在这里看到,所有的这些人,包括出点子的领导,包括两次来动议建这个城的领导,和当地具体拍板的领导,我认为都负有某种不可推卸的责任。
更何况,我们还注意到,不仅仅有决策失误的责任,还有一个违法上马工程的责任,应该做的手续到现在为止还没有做。
主持人:
我们光说他们应当承担责任,有没有具体真能勒住他们,就是说你必须得为这个负责的这么一个来约束他们的东西?
王锡锌:
我们从许多规章上面的规定来看,这是没有问题的,包括我们党政领导干部问责的办法里面也都有,如果决策失误的话,主要负责的领导是要承担责任的,要问责的,应该说白纸黑字写得很清楚,可能官员心知肚明。
但在这里我们再一次看到,其实我前面说了,建这样的新城,各种各样的新区,不只内蒙古的清水河县有,其实很多地方都有。很多时候我们看到有两个环节,决策者有魄力、有想象力,甚至有蛮力,但是缺了对所有这些力的一种制约机制和问责机制。制约机制在前,可以防止某些不必要失误的发生;问责机制在后,是让那些明知不可为而为之,因此产生责任的人,要真正得到责任的追究。在这一方面我们现在有很多规定,但责任的追究落实机制运行不灵。
主持人:
“城市,让生活更美好”,这句话的影响实在是太大了,而且城市的魅力、诱惑力也实在是太大了。我们刚才看到的是清水河县,明知自己没有这个力量,却偏要弩着力量去建新城。穷的地方尚且这样做,接下来我们再关注一个富的地方,建新城对他们来说诱惑力就更大了,我们继续往下看。
(播放短片)
字幕提示:鄂尔多斯市康巴什新城宣传片
同期:
6年,历史长河之一瞬,康巴什,这片曾经荒芜的土地,因为承载着鄂尔多斯腾飞的梦想,正在演绎着新的……
解说:
耗资50多亿元打造,面积达32平方公里的康巴什是一座豪华的新城。一片荒漠边上的小村庄到如今房屋林立,只用了6年的时间,在官方文本中,这是一场近乎奇迹般的城市化扩张。
但是,这座大漠新城的另一面,有媒体却把它称为“鬼城”。
电话采访
陆振华(《21世纪经济报道》资深记者):
因为除了政府机关办公楼人流比较大之外,它的商业住宅入住率是非常低的。房子造好了,但是各种各样的基础设施(不齐全),比如交通,出租车也没有多少,公交车只有一班车,每天也就那么几趟。
建筑的话,我觉得投资还是比较大的,在这个时间点上把它称作“空城”是恰当的。
解说:
据当地官员的介绍,目前新城区居住人口是2.8万人,今年计划再迁入3万人。但即便如此,这不到6万的人口散布在规划面积达32平方公里的新区内,依然显得空空荡荡。
在多家国内媒体的实地调查后,“鬼城空无一人”的说法逐渐被人淡忘,但记者发现了隐藏在平静下耐人寻味的喧嚣。
每平米7000元,这是康巴什新区目前的楼盘均价,比2007年翻了一番。与大面积的空置相比,房屋的销售情况却出奇的火爆。一个名叫“康和盛世”的期房订购人数超过60%,剩下的600套房申购人数也已超过3000人。
嘉宾:
康巴什房子挺好卖的,因为东胜(目前的居民集中地)早晚有饱和的一天,东胜要是饱和了,康巴什肯定人就多起来了。
记者:
你说什么样的人会去康巴什买房子?
字幕提示:画面素材由上海《第一财经》提供
出租车司机:
就是那些有钱一点的,搞企业的,再就是那些做大生意的人。
外地打工者:
这个房现在人住得,反正现在基本上都是租出去的。
装修店老板:
来这个地方买房子的人多,装修的少,都是把房子买上就租出去了。
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