稀土资源是关系到我国经济安全、军事安全和社会稳定的重大战略课题，必须未雨绸缪，采取果断措施，综合运用各种方法和途径，扭转稀土在生产、销售、出口、研发等环节混乱的局面，加强对国家战略资源的掌控能力，为国家的长治久安和可持续发展提供坚强的保障。

一要从战略的高度重视稀土问题。将稀土问题提升到国家重大安全与发展问题去思考和谋划，可以借助刚成立的国家能源委员会，在能源委员会内部设置常设机构，改变当前政出多门、相互掣肘的状况，以加快应急和反应速度，增强执行力。

二要推行稀土储备制度，提升中国稀土在国际贸易中的话语权。通过收购、兼并、重组等方式，构建以大型企业集团为主导的稀土产业格局，促进资源向优势企业聚集，在国家矿产地储备战略试点的基础上，建立健全稀土国家级战略储备制度，稳定稀土价格，增强国际贸易定价权和话语权。

三要整顿稀土开采秩序。要树立国家法规的严肃性和权威性，使各级领导干部树立科学发展的理念，确立一把手负责制，把执行国家稀土政策的情况作为干部考核任用的重要依据，严肃处理违反稀土相关规定的干部。

四要逐步减少乃至终止稀土出口。“稀土出口将会威胁中国稀土产业安全”，这是工信部制订的《〈2009-2015年稀土工业发展规划〉修订稿》所得出的结论。随着我国经济高速发展，各种新材料、新能源不断研发，对稀土的需求将急速增长。我国现有的稀土储备将很难满足自身发展的需要。必须坚决维护国家利益，顶住西方发达国家压力，严格控制出口配额，并逐年减少。（作者为中央党校国际战略专家）