本月初，随着国务院支持农机工业发展文件的下发，有关农机发展的各项具体实施措施正在制定中。

记者22日从中国农机工业协会了解到，由工信部主持编制的农机制造业政策有望年内完成。而农业部则要求加快研究制定农机以旧换新政策。

龙头企业将获更好发展

中国农机工业协会有关负责人在接受记者采访时表示，我国农业装备产业在中央持续利好的“三农”政策的指引下实现了快速发展，我国已经成为世界农业装备生产大国。但是，我国的大型农业装备制造企业和国外大企业相比，在销售收入、人均销售收入和人均利润上，有很大的差距。

据介绍，正在制定的产业政策将完善产业发展环境，将在产业结构调整、技术升级、投资管理、环境保护等方面设置门槛，杜绝低水平重复制造。

长期以来，农机产业总体处于“零门槛”状态，“任何资本进行工商注册就可以做，‘小散乱’现象突出。”上述负责人表示，经过研究，首批被设定门槛的行业已确定为拖拉机和联合收割机。

据介绍，正在制定的拖拉机和联合收割机的准入标准，将设定规模、技术水平、产品质量等指标，使没有实力的企业被市场逐步淘汰。准入标准出台后，不达标的企业将不能再得到政府补贴。

“对有实力的龙头企业而言，将得到更好的发展机遇，这是显而易见的。”该负责人表示。

农机有望纳入以旧换新

日前，农业部下发关于学习宣传贯彻落实《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》的通知。通知中明确提出，继续实施好农机购置补贴政策，研究制定农机以旧换新办法。

记者了解到，在湖南省临澧县已试点农机以旧换新，该县农机局与众农机厂家联手推出的农机以旧换新活动中，旧收割机每台可折价7000元至1万元换购新机，一台5.46万元的龙舟收割机，除去国家补贴、旧收割机折价，加上商家让利，只需花2万多元，就可将新收割机开回家。

在国家拉动内需、刺激消费的大背景下，农机以旧换新对于促进农机消费具有积极意义。而汽车和家电行业依靠以旧换新政策，各路厂家赚的盆满钵满的样本，也使得农机以旧换新获得了借鉴与参考。(本文来源：上海证券报作者：李雁争)