第四、关于人民物质生活和国内外贸易
根据上述工业农业生产、基本建设和各项事业发展的需要,一九五八年,包括在国家计划以内的职工总数,将达到二千四百三十九万二千人,比上一年增加四十一万九千人。增加的人员主要是大学、中等专业学校、技工学校、技工训练班的毕业生和一部分转业人员。在职工总数中,今年将有相当多的人员下放到农村和厂矿的生产单位中,实行劳动锻炼。
一九五八年的职工工资总额,计划安排为一百五十八亿元,比上一年增加五亿五千万元。在增加的工资总额中,用于新增加职工的工资约有三亿元,用于原有职工的部分升级和调整某些不合理的工资标准的有二亿五千万元。
一九五八年供应社会的商品总量,可以达到五百亿元,比上一年增加三十亿元,增长百分之六点五。
根据上述劳动工资的安排和商品供应的可能性,一九五八年的社会购买力估算为四百九十四亿元左右。农业合作社和农村居民的购买力将比上一年增加二十二亿元左右,城市居民的购买力将增加五亿元左右;机关、团体、企业、学校和部队因为节减公杂费开支,购买力将比上一年减少三亿元以上。三项增减相抵,净增二十四亿元。
社会商品的可供应量超过社会购买力,不仅使市场和物价能够保持稳定,而且将使我们的商业部门保留一定的后备力量。
一九五八年供应社会需要的主要商品,除了粮食以外,都将有所增加。例如:猪肉将增加约六亿二千万斤,水产品将增加约四亿八千二百万斤,棉布将增加约五百七十八万匹,呢绒将增加约六百六十万尺,毛线将增加约二百万斤,煤炭将增加约七百七十万吨,日用品将增加约二亿元。但是,由于我国的人口增加得比较快,个别商品的每人平均供应量,例如棉布,只能维持在一九五七年的水平上。粮食的供应量比上一年有所减少,主要是因为粮食逐年增产,过去要由国家供应粮食的农村缺粮户,现在已经有相当多一部分能够自给,而不再需要由国家供应了。
在商业工作方面需要提起注意的,首先是必须保证对农村的生产资料的及时供应;其次是必须做好农产品的收购工作,做好可供利用的野生植物和废料的收购工作。
在对外贸易方面,适应我国工农业生产发展的需要,一九五八年进出口贸易总额安排为一百一十亿元,比上一年增长百分之八点六。
保证必需物资的进口,是完成一九五八年度国民经济计划的一个重要条件。为了完成进口计划,对外贸易部门应当同有关部门密切配合,大力组织出口货源,扩大外汇收入。我国可供出口的物资十分丰富,我们必须充分地发挥各级地方政府和经济部门的积极性,发掘各方面的潜在力量,积极组织生产,提高质量,加强收购工作,同时,做好新产品的试销工作,争取完成和超额完成进出口计划。
第五、关于文化教育
在一九五八年,国家开办的学校,招生人数将为:高等学校十万九千人,中等专业学校十五万三千人,普通中学二百零七万六千人,小学二千零十七万人。群众自办的学校的招生人数,大致估算为:高中一万人,初中十八万人,小学二百五十六万人。文化、卫生事业,也将比上一年有进一步的发展。
在文化教育方面,必须继续加强政治思想领导。我们应当根据脑力劳动和体力劳动相结合的原则,进一步地改进我们的教育制度;适应社会主义建设的高潮,进一步地提高各项文化教育工作的质量;同时,按照勤俭办学校、勤俭办文化卫生事业和依靠群众自办的原则,积极地发展文教卫生事业。为着达到这些目的,一九五八年将采取下列的一些措施。
(1)有步骤地实行半工半读的教育制度。中等学校和高等学校,凡是有条件单独举办或者联合举办实验工厂、实验农场和实验牧场的,都可以单独举办或者联合举办,一面从事教学,一面从事生产劳动;不能举办的,可以同当地的工厂、作坊和服务行业订立生产实习合同,进行实习,或者参加当地的定期义务劳动和农业合作社劳动,使学习和劳动相结合。工业学校,都应当像西安第一航空技工学校那样,逐步地设立附属工厂或者参加有关的工厂劳动。农业学校,不论中等的或者高等的,都要逐步地同当地的农业合作社订立合同,经常使学生和教员适当地轮流到农业合作社去劳动,帮助农业合作社进行技术改革,并且尽可能地吸收一部分由农业合作社保送的学生参加学校学习。凡是有条件附设生产单位的学校,应当力争在一定时期以后使学校经费达到自给、半自给或者部分自给,以便又多、又快、又好、又省地发展我国的教育事业。
(2)在高等学校招收的新生中,尽可能地增加工人和农民的成分。学生在毕业以后,一般应当参加一定时期的生产劳动。
(3)中等专业学校主要是培养有文化有技术的工人和农民,学生在毕业以后一律参加工业和农业的生产。今后国家所需要的技术干部和管理干部,应当尽可能从适合条件的工人和农民中提拔。各部门在各地方的中等专业学校,应当接受当地党政的统一领导。
(4)工农速成中学准备分别改为大学的工农预科或者正规的工农中学,一九五八年秋季继续招生,吸收经过一定劳动时间而具有初中或者高小毕业程度的优秀工人、农民和工农干部入学。
(5)广泛地举办业余学校,进行初小程度到高中程度的文化教育,或者进行普通知识到中等程度的技术教育,吸收成年的职工学习文化和技术。同时,积极举办业余高等教育。
(6)继续发展群众办学。群众举办的学校,课程安排和教育进度可以根据群众的意见和当地的具体情况决定,形式可以多种多样,学习时间可以长短不同。各级教育部门应当给以积极的帮助和指导。
(7)为了保证在今后十年内基本上扫除青年和壮年中的文盲,必须大力开展扫除文盲的运动。
(8)大张旗鼓地开展以除四害为中心的爱国卫生运动,分别制定并且逐步实现消灭四害和主要疾病的具体规划。
(9)在国家的辅导下,积极开展群众性的文化活动、体育活动。
(10)在各级学校和各类文化单位中的杂务劳动和部分建筑工程,例如打扫清洁,整修操场和道路,修筑房屋等等,应当有计划地安排时间,组织教职员和学生自己动手。
关于科学研究工作,这里不准备多讲。目前重要的问题,是科学技术研究工作如何适应于工业农业的生产和建设大发展的形势,不断地以研究成果支援工业和农业的技术改革。全国的科学研究机构,包括行政部门和高等学校的研究机构在内,都必须继续并且尽可能扩大同有关的生产、建设单位的密切联系,签订协作合同,帮助解决生产建设中提出的问题,并且注意研究和总结职工群众的发明、创造和合理化建议。
以郭沫若院长为首的访苏科学技术代表团已于今年一月十八日在莫斯科同苏联签订了中苏两国政府关于共同进行和苏联帮助中国进行重大科学技术研究的合作协定,并且议定了一百二十二项重大合作项目。中国科学院同苏联科学院、中国高等教育部同苏联高等教育部、中国农业科学院同苏联列宁农业科学院,也都分别签订了协议和合作项目。两国科学和技术的全面合作,对于促进我国科学和技术的迅速发展,具有重大意义。我国科学技术人员必须充分地发挥积极性和创造性,完满地实现这些协议,按期完成这些合作的科学技术研究项目,使我国的科学技术在许多重要方面能够更快地接近世界上的先进水平。
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