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关于1958年度国民经济计划草案的报告(全文)
中国发展门户网 www.chinagate.cn  2010 年 03 月 07 日 
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  现在来说我国一九五七年度国民经济计划的执行结果。

  先说工业战线上的情况。

  根据预计数字(实际完成的统计数字,要在以后才能作出),一九五七年国民经济各部门基本建设总投资额完成了一百二十三亿七千万元,比原定的年度计划大大地超过了。一九五三年到一九五七年五年基本建设总投资额累计完成四百八十七亿七千七百万元,超过第一个五年计划总投资额百分之十四点一。

  一九五七年工业投资额完成六十五亿五千万元,超过原定的年度计划百分之四点一。这一年继续施工和开始施工的限额以上的工矿企业共有六百四十二个,建设完工的限额以上的工矿企业共有一百七十八个,这是第一个五年计划期间重大企业建成最多的一年,全年平均,差不多每两天就有一个重大企业建设完工。在这些建设完工的企业中,属于苏联帮助设计的“一百五十六项”的有二十二个。重要的有:本溪钢铁公司,黑龙江钢厂,吉林肥料厂,吉林电石厂,哈尔滨锅炉厂,西安电力电容器厂,太原第一热电站,佳木斯造纸厂,等等。此外,还有国内设计的沈阳重型机器厂,四川狮子滩水电站,改建的安东人造纤维厂等。由于这些重大企业的建成和投入生产,我国就可以提高优质钢和合金钢的自给率,就增加了一个现代化的、综合性的化学工业基地,就能够自己制造火力发电设备所需要的锅炉和目前所缺乏的某些重型机器,就能够大量生产工业用纸。

  一九五七年新增加的工业生产能力(按年产量计算),仅中央各部所属的企业就有:采煤一千四百八十九万吨,发电量三十二亿五千万度,生铁八十一万吨,钢材四十八万五千吨,水泥一百零五万吨,棉纱五十二万件,机制纸七万七千吨。

  一九五七年的工业总产值(不包括手工业产值,下同),包括原有企业和新建企业的在内,预计达到六百二十八亿一千万元(按一九五二年不变价格计算),超过年度计划百分之四点一,比上一年增长百分之六点九,超过第一个五年计划所规定的一九五七年的指标百分之十七点三。主要工业产品也绝大多数超额完成了产量计划,比上一年,原煤增产了一千八百二十六万吨,电力增产了二十四亿度,生铁增产了一百零八万吨,钢增产了约七十八万吨,机床增产了三千一百多台,化学肥料增产了十四万吨,水泥增产了将近三十万吨,木材增产了约五百二十万立方公尺。

  从一九五七年的第四季度以来,全国各企业经过“鸣放”高潮和社会主义教育,工人阶级作为国家领导阶级的责任感大大增强,政治积极性和增产节约的积极性空前高涨,使工人运动进入了一个新的阶段。在职工内部,分清了是非,发扬了正气,打击了邪气,孤立了坏人,积极分子大量增加。广大职工群众不仅对国家建设、企业管理、干部作风和生活福利等方面揭露了很多缺点,提出了改进意见,而且很快地提高了出勤率,加强了劳动纪律,突破了很多定额,改进了经营管理,使许多企业和基本建设单位的面貌为之一新,使工业战线上形成了一个生产和建设的新高潮。

  以下再说农业战线上的情况。

  根据预计,一九五七年比一九五六年,粮食增加了五十亿斤,达到三千七百亿斤;棉花增加了约三百九十万担,达到三千二百八十万担;甘蔗增加了三千零九十二万担,甜菜增加了约三百九十万担,黄麻、洋麻增加了约一百万担,猪的饲养头数增加了约三千万头。农业和农副业总产值达到六百零三亿五千万元(按一九五二年不变价格计算),比一九五六年增长百分之三点五。由于部分地区的水灾较为严重,部分地区在入秋以后的旱灾又较普遍,农业和农副业总产值只完成年度计划的百分之九十八点七,但是还超过了第一个五年计划所规定的一九五七年的指标百分之一点二。

  在一九五七年,全国已经有六十五个县、市,分别达到了全国农业发展纲要修正草案所提出的每亩生产粮食四百斤、五百斤、八百斤的要求,已经有五十六个县、市,分别达到了每亩生产棉花(皮棉)六十斤、八十斤、一百斤的要求,即提前十年完成了全国农业发展纲要修正草案所规定的任务。而广东省的澄海、潮安、揭阳、潮阳、普宁、南澳,福建省的龙溪、海澄、长乐,湖北省的孝感,四川省的郫县等十一个县,粮食的每亩平均产量已经达到或者超过了一千斤。湖北省的麻城、广济,浙江省的慈溪,甘肃省的敦煌,河北省的石家庄等五个县、市,棉花的每亩平均产量已经达到一百斤以上。根据十六个省、市三十四万多个农业生产合作社的统计,已经有四分之一的合作社的生产和收入,超过了当地富裕中农的水平。

  在一九五七年入秋以后,全国农村经过两条道路的大辩论和社会主义教育,击破了地主、富农、反革命分子和坏分子对于合作化的诬蔑和进攻,批判了一部分富裕中农在两条道路之间的动摇和资本主义的自发倾向,坚定了广大农民走社会主义通路的决心,改进了合作社的经营管理,执行了中央关于合作社干部必须参加生产劳动的指示,调整了合作社的内部关系,争取了更多的个体农民加入合作社,从而进一步地巩固了农业的合作化制度和农村的社会主义秩序。

  全国农业发展纲要修正草案的公布,中共中央和国务院关于兴修农田水利和积肥运动的决定的发布,进一步地鼓舞了农民群众的生产积极性,在全国范围内,掀起了一个比一九五五年冬和一九五六年春规模更大的新的农业生产高潮,特别是兴修水利和增积肥料的高潮。目前全国每天有近一亿劳动力参加农田水利的建设。原定一九五七年十月到一九五八年九月底增加灌溉面积九千二百多万亩,但是到一九五八年一月三十一日,已经完成一亿一千七百多万亩,即用四个月的时间超额完成了全年度的任务。拿安徽省作为例子来说,这个省原定去冬今春兴修八亿土方的农田水利工程,后来增加到十六亿土方,但是,到一九五八年一月二十三日就已经完成十六亿多土方。其他各省农民的许多英雄事例,这里就不一一列举了。所有的事实,充分地显示了已经组织起来的农民,在争取农业大发展中,有着多么坚强的信心和无穷无尽的力量!有了这种力量,今年增加灌溉面积的计划以及其他农田水利基本建设的计划,就可以大大地超额完成。

  以下我们还要说到交通运输和商业战线上的情况。

  一九五七年建设铁路新线和复线共计一千一百多公里,举世瞩目的长江大桥、宝成铁路和鹰厦铁路这样的巨大工程,已经建设完成。此外,企业专用线铺轨五百一十六公里(仅是铁道部负责修建的部分)。由于长江大桥的建成,已经把京汉和粤汉两大铁路干线连结起来,实现了我国人民长期以来跨过长江的愿望。由于宝成铁路的通车,已经把物产丰富的四川同全国的铁路网连结起来,克服了我国诗人李白所说的“蜀道之难,难于上青天”的困难。由于鹰厦铁路的建成,进一步地巩固了东南沿海地区的国防,密切了这些地区同全国的经济联系。同时,铁路、公路、内河、沿海等运输计划,也都超额完成。比一九五六年,铁路货物周转量增长百分之十一点八,公路汽车货物周转量增长百分之八点四,交通部直属的内河和沿海运输企业的货物周转量分别增长百分之二十一点四和百分之二十九点二。

  商业方面:一九五七年社会商品零售总额,比上一年增加五亿元,商业部门零售商品的库存到年末比年初增加二十亿元以上。由于增产节约的开展,商品供应不足的情况已经基本改变,物价继续保持稳定,棉花和其它农产品的收购任务,也良好地完成了。粮食的收购数量,也超过了上一年同期的水平,但是,还要作很大的努力,才能完成全年度的收购任务。

  在对外贸易方面,一九五七年进出口贸易总额,比原计划超过百分之四。

来源: 人民日报
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