三、加强政府自身建设
新的形势和任务,对政府工作提出了新的更高要求。要切实转变政府职能,改进政府服务,提高政府公信力和执行力,为全省经济社会发展提供有力保障。
推进政府管理创新。进一步解放思想,由观念层面向实践层面转化,创造性地开展工作。完善和改进各级政府及部门之间沟通协作方式,形成低成本、高效率、快节奏的行政运行机制。继续开展行政审批事项和非行政许可项目清理,实施行政审批流程优化提速再造,完善政府网站和行政审批电子监察系统。强化政府绩效评估,严格行政问责。推进政务公开向基层延伸,健全规范政府信息公开和新闻发布制度。开展软环境和政行风评议活动,重点解决直接面向社会、接触企业的基层单位和工作人员吃拿卡要问题,为经济发展创造良好条件。
切实坚持依法行政。围绕建设法治政府,严格按照法定权限和程序履行职责、行使权力,把依法行政贯穿于政府工作全过程。加强制度建设,提高行政立法质量。落实行政执法责任制,强化监督检查,规范行政处罚自由裁量权,确保公正文明执法。搞好与司法机关良性互动,预防和化解行政争议。制定便民措施,畅通行政复议渠道。进一步加强政府法律顾问工作。扩大法律援助覆盖面,维护社会公平正义。开展依法行政示范县活动,提高基层依法行政水平。
实行科学民主决策。坚持民主集中制和行政首长负责制相结合,凝聚集体智慧,注重决策咨询,提高政府决策的科学化、民主化水平。无论是事关全局和长远发展的重大问题,还是涉及群众切身利益的重要事项,都要充分发挥咨询专家作用,广泛听取群众意见,深入了解社会反映,使政府决策真正经得起历史、人民和实践的检验。健全重大决策部署实施评价、反馈纠偏和责任追究制度,及时发现并纠正决策执行过程中的问题,确保决策有效实施,减少决策失误造成损失。
自觉接受各方面监督。不断完善监督机制,努力防止权力失控、行为失范。主动接受人大的工作监督、法律监督和政协的民主监督,认真办理代表建议和政协提案。强化监察、审计等专门监督,政府工作开展到哪里,行政权力运行到哪里,监督就跟进到哪里。高度重视人民群众监督和新闻舆论监督,特别是通过网络媒体的监督,做到快速反应,加强与公众直接沟通互动,以透明、客观、真实的政务信息引导网络公众舆论。
着力加强政风建设。在政府机关大兴真抓实干之风、调查研究之风、读书学习之风,不断提高公务员队伍素质,努力为企业、为基层、为群众搞好服务。广大干部要下到基层、走进群众、深入实际,研究新情况、发现新问题、解决新矛盾,推动各项工作落实。进一步精简会议和文件,改进会风文风,集中精力谋大事、议大事、抓大事、办实事。牢固树立过紧日子思想,继续实行行政事业编制和行政公用经费“零增长”,降低行政成本。加强反腐倡廉建设,突出重点领域和关键环节治理,严肃查处违法违纪案件。建设学习型机关,营造风清气正、勤勉敬业、和谐干事、争创一流的良好环境和氛围,奋力开创政府各项工作新局面。
各位代表!
吉林振兴发展的艰巨任务,赋予我们光荣使命;全省广大群众的热切期盼,激励我们奋勇前行。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,在省委的正确领导下,带领全省各族人民,开拓创新,拼搏进取,为加快吉林老工业基地全面振兴而努力奋斗!
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