(二)三次产业协调发展,工业主导作用增强
2008年,江西省三次产业结构比例为16.4:52.7:30.9,第二产业比重同比提高1个百分点。
1.农业基础地位继续巩固。全省大力实施造地增粮富民工程,新增耕地8.7万亩,粮食总产量达到391.6亿斤,连续五年创历史新高。农业结构继续优化,棉花、油料、蔬菜等经济作物发展较快,生猪规模化养殖比例逐步上升。金融对农业支持继续快速增加,农林牧渔业贷款增速20.8%,新增信贷在支持农业产业结构调整、规模化经营等方面发挥重要作用。
2.新型工业化快速推进。全省积极推进产业经济“十百千亿”工程,规模以上工业增加值增长21.9%,居全国第5位,占GDP的比重较上年提高2.6个百分点。但是全球经济衰退对省内经济运行带来的影响加大,工业生产增速四季度出现快速下降,12月份增速较6月份回落了10个百分点,工业企业主营业务收入、利润和利税也分别较上半年有所回落。11月末,企业产成品库存占用资金增长35.4%,同比提高16.9个百分点。
3.服务业稳步发展。2008年,全省服务业增加值增长10.1%。金融业、商贸物流业、旅游业等主要行业发展实力继续增强。
(三)物价由年初快速上涨转为年末全面回落,通胀压力消退
全年价格运行“前高后低”,下半年各类价格指数回落加快,通胀压力基本消退。
1.居民消费价格涨幅持续回落。随着国家一系列遏制通胀政策措施的贯彻落实,CPI自2月份后逐月回落,下半年下跌加快,12月份回落到1.8%。食用油、猪肉等食品价格的快速下降是CPI回落的主要原因,而衣着、居住类价格11月份开始出现同比下跌。
2.生产资料价格下半年涨幅回落。受国际期货市场大宗商品价格下半年大幅下跌影响,全省工业品出厂价格和原材料、燃料及动力购进价格涨幅在下半年逐月放缓,并分别在11月和12月开始出现同比下降。全年涨幅分别为6.4%和14.2%。农业生产资料价格自9月后涨幅有所回落,但全年涨幅仍然高达19.9%。
3.职工劳动报酬稳步增加。2008年,江西城镇单位平均工资为20970元,同比增长14.0%。月最低工资标准平均上调8.7%,城市低保较上年提高29.4%。据人民银行南昌中支农民工劳动力价格抽样调查显示,全省农民工工资水平较上年增长15.9%,增速同比提高13.0个百分点。
(四)财政收入增速放缓,民生投入力度加大
2008年,全省财政总收入增长22.8%,增速较上半年回落3.8个百分点,较上年同期回落5.4个百分点。随着“省直管县”和“乡财县代管”财政体制改革的不断完善,县级财政总收入快速增长。财政支出增长32.9%,增幅为近30年来最快,其中用于教育、医疗卫生、社会保障、环境保护等重点民生领域的资金占财政总支出的比重超过一半。
(五)加强鄱阳湖生态保护,节能减排工作扎实推进
江西省大力推进鄱阳湖生态经济区建设,积极开展“五河”源头及鄱阳湖污染治理,85个县(市、区)污水处理设施全面开工。省政府建立了节能减排统计、监测和考核机制,并开展环境专项督查,节能减排工作成效明显。全省主要河流监测断面水质达标率达80%。万元生产总值能耗、化学需氧量排放量、二氧化硫排放量分别下降4.4%、4.5%、3.5%。金融业积极支持节能减排工作,国家开发银行等8家金融机构与江西省政府签署了53亿元的污水处理设施建设银团贷款协议。
专栏 2 江西省多措并举支持返乡农民工就业创业
江西省作为拥有2600多万农业人口的农业省份,是典型的劳务输出大省。2008年,全省外出务工人员达680万,其中向沿海省份输出约400万。自2008年10月份开始,由于沿海地区部分出口企业受国际金融危机的影响,出现了减员、停产甚至关闭,江西部分在外打工的农民工陆续提前返乡。据江西省劳动社会和保障厅统计,2008年后两个月返乡农民工约48万人,春节前后返乡人数达到168万人左右。据人民银行南昌中支年末对全省390位提前返乡农民工的调查显示,返乡农民工年龄以18-30岁青年为主(占43.59%),工作的城市集中在珠三角(占56.92%)和长三角(占26.41%),所从事的行业主要分布在玩具、服装、制鞋等制造业(占56.92%)。
为帮助提前返乡农民工解决生产生活困难,江西省各级政府积极采取措施,从增加工作岗位、培训就业技能和提供资金支持等方面,引导和扶持返乡农民工创业和就业。
一是为返乡农民工搭建就业平台。省劳动部门在建立返乡农民工信息登记制度的基础上,积极为返乡农民工搭建就业平台,在省内举行了返乡农民工专场招聘会546次,引导农民工就地就近转移就业。同时分赴全国52个城市,收集省外岗位信息20.8万个,为跨省务工人员提供及时有效的就业信息。为了提高返乡农民工就业技能,江西省还安排了2亿资金,用于工业园区企业新招收员工的免费培训和技能提升培训,对返乡农民工优先发放培训券。
二是为返乡农民工积极办理社保接续手续。各级社会保险经办机构开通绿色通道,及时为农民工办理社会保险关系接续手续,而且手续简便,解决了返乡农民工的后顾之忧。目前,全省已为一万余名返乡农民工办理了接续手续。
三是为返乡农民工创业与就业提供金融支持。江西一直重视针对农民工的金融服务,2008年全省农民工银行卡特色服务业务量达6.4亿元,居全国第6位。为了支持农民工回乡创业就业,金融部门及时将农民工纳入小额担保贷款政策扶持对象,并对吸纳返乡农民工达到规定比例的劳动密集型企业,提供200万元以内的贴息贷款。2009年初步计划发放7.2亿小额贷款帮助困难企业解决融资问题,增加就业岗位。
在各方面的大力帮扶下,农民工的就业安置问题得到了妥善解决。目前全省168.2万返乡农民工中已实现就业116万人,占返乡人员总数的69.5%,其中返回省外就业的有89.8万人,省内实现就业的有26.2万人。
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