近日，僵持达半年之久的电煤价格谈判终于开始破局。“本来电力企业坚持降价50元，而煤炭企业则主张涨价50元，但考虑到今年1月1日起煤炭企业增值税由原来13%上涨到17%，4%的涨幅几乎相当于抵消了增值税的涨幅，”中信证券电力行业分析师王野说：“所以为落实迟迟不决的电煤合同，双方在互谅的基础上，由地方政府撮合，电企愿意承担这4%的成本。”

“在地方政府的撮合下，煤电各让一步，发改委基本上认同了这一价格方案。”中电联一位内部人士对记者表示。

据兖州煤业公告，兖州煤业股份有限公司已签订2009年度国内煤炭销售合同784万吨，平均含税基准价为502.62元/吨。其中，在政府部门协调下,公司签订了2009年度重点电煤销售合同429万吨，与2008年度持平;平均含税基准价为463.86元/吨，与2008年度重点电煤销售合同约定的平均含税基准价相比，增加了17.83元/吨，涨幅4.0%。

今年以来，煤电双方因价格分歧，电煤合同历经数月未决。双方在谈判桌上唇枪舌剑，互不相让，电力企业甚至打出了海外购煤这张牌。

“提高4%来弥补煤炭征收的增值税是可以理解的，煤炭价格终究要由市场来主导，电煤的合同价格也不例外。今年煤炭价格的暂时上涨是受美元等主要货币贬值的影响，现在国内煤炭现货市场的价格高于国外市场。”王野进一步强调。

“值得关注的是，国内煤炭企业一度寄希望于电力企业每年必经的‘迎峰度夏’上，但由于港口积压严重，拉动电煤需求似已不太现实，山西部分地区中小煤矿的坑口现货价已经开始松动。”国元证券电力行业分析师常格非表示。

6月10日，国家发展改革委会同有关部门召开了2009年全国电力迎峰度夏电视电话会议。国家发展改革委负责同志强调，受国际金融危机影响，我国今年的经济发展面临新世纪以来最严峻考验，保障电力安全稳定供应，对实现全年经济增长目标意义重大。

由于当前部分电力企业经营亏损，发输电矛盾较为突出，一些电煤合同尚未签定，加之不可预见的重大自然灾害和突发事件的影响，今年夏季仍有少量地区存在限电可能。

“总的来看，今年迎峰度夏期间全国电力供需总体平衡。东北、西北富余较多，华北、华中平衡有余，南方、华东基本平衡，西藏藏中电网持续偏紧。”中电联上述内部人士表示。

“自去年下半年以来，在经济增速明显放缓的情况下，全社会用电量多年来首次出现持续负增长。总的判断是全年电力供需总体保持平衡，供略大于求；一般情况下不会发生长时间、大面积拉闸限电。”常格非指出。

此前，国家能源局局长张国宝在参加中国水电可持续发展高峰论坛时表示，煤炭企业由于增值税和资源税改革导致成本上升，因此涨价50元是合理的，但是同时电力企业也应该能够通过电价将成本上涨部分传导出去，这样才是合理的。（马红雨）