2009年工作目标要求

2009年是新中国成立六十周年，也是我省推进“两个加快”的关键一年。做好今年政府工作，意义十分重大。

2009年政府工作的基本思路是：全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省委九届四次、五次、六次全会的要求和省委“三个全面推动”的部署，大力弘扬伟大的抗震救灾精神，把加快推进灾后恢复重建和保持经济平稳较快发展作为政府工作的首要任务，坚持以人为本、民生优先，坚持统筹兼顾、突出重点，坚持政府主导、市场主体，着力推进灾后恢复重建，着力扩大内需，着力统筹城乡发展，着力保障和改善民生，全面推进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设。

2009年我省经济社会发展的主要预期目标是：全省生产总值增长9%，完成灾后恢复重建主要目标任务的72%。地方财政一般预算收入增长10%；城镇新增就业62万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内；城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长8%以上；居民消费价格上涨幅度控制在5%左右；人口自然增长率控制在4.5‰以内。

上述目标是综合考虑我省经济社会发展面临的严峻形势和有利条件提出的。一方面，挑战前所未有。特大地震灾害和国际金融危机的双重影响不可低估，地震灾害使我省生产力受到很大破坏，国际金融危机尚未见底，经济增速下滑成为当前经济运行中的突出问题。另一方面，机遇十分难得。我国发展的重要战略机遇期仍然存在，中央一系列扩大内需的政策措施将对经济发展起到强劲的促进作用，灾后恢复重建的区域性差别政策有利于我省吸纳生产要素，到2010年全省力争投资3万亿元特别是灾后恢复重建1.7万亿元的投资需求，将成为推动我省经济平稳较快发展的有力支撑。

2009年，我们将突出四大工作重点。

以灾后恢复重建为重点，立足自力更生，推进协作共建，加快建设灾后美好新家园。坚持以人为本、尊重自然、统筹兼顾、科学重建，把握好加快进度与确保质量的关系、加大投入与厉行节约的关系、整体推进与突出重点的关系、立足当前与着眼长远的关系、争取外援与自力更生的关系，抓住当前有利时机，全面推进恢复重建，早日实现家家有房住、户户有就业、人人有保障、设施有提高、经济有发展、生态有改善的目标。

以扩大内需为重点，加大投资力度，扩大消费需求，促进经济平稳较快发展。认真落实积极的财政政策和适度宽松的货币政策，把保增长、扩内需、调结构有机结合起来，着眼于止滑提速、加快发展，推动产业结构调整和优化升级，提高产业综合竞争力；努力增加投资，优化投资结构，发挥投资对经济增长的支撑作用；扩大最终消费，改善消费结构，增强消费对经济增长的拉动作用。

以统筹城乡发展为重点，强化农业基础，推进农村改革发展，加快城乡经济社会发展一体化进程。认真贯彻落实党的十七届三中全会和中央农村工作会议精神，按照省委统筹城乡发展开创农村改革发展新局面的部署，把解决“三农”问题放在更加突出的位置，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，联动推进工业化、城镇化。围绕稳粮、增收、强基础、重民生，以制度建设和机制创新推动农村改革发展，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局。

以保障和改善民生为重点，大力实施民生工程，增加城乡居民收入，使人民群众共享改革发展成果。把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点，推动公共资源向以民生为重点的社会建设领域倾斜，着力解决关系人民群众切身利益的就业、社会保障、教育、医疗、住房、产品质量等热点、难点问题，千方百计增加城乡居民收入，把民生工程办成群众真正得到实惠的民心工程，促进社会和谐稳定。