为贯彻落实党中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和我省关于贯彻《决定》的《实施意见》，全省人口和计划生育工作电视电话会议于9月29日下午召开。省委书记、省人大常委会主任张宝顺做重要讲话，省委副书记、代省长孟学农做全面部署。省委副书记金银焕主持会议。省委常委、太原市委书记申维辰，副省长胡苏平出席。

《实施意见》立足我省经济社会发展大局，全面规划我省人口计生工作的目标要求，提出到2010年，全省常住人口总量控制在3460万以内，人口年平均自然增长率控制在6‰以内，人均国内生产总值达到或超过全国平均水平，人口和计划生育工作主要指标达到全国中等偏上水平。《实施意见》细化提出了贯彻落实中央提出的五项任务的办法措施，还强调统筹经济社会政策，在民生普惠政策中优先优惠计划生育家庭，提出了一系列既体现时代特色、符合我省实际，又切实可行、具有鲜明地方特点的新规定。同时提出，进一步建立和完善领导机制，推进人口问题的统筹解决和综合治理。

张宝顺指出，省委、省政府下发贯彻落实党中央、国务院《决定》的《实施意见》，标志着全省人口和计生工作进入稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的新的发展阶段。《实施意见》加大了对计划生育家庭的优惠激励力度，对人口计生工作的组织领导、目标管理、投入机制等提出新要求，是一个重要的政策性、纲领性文件。他指出，各级各部门要以科学发展观为指导，以对人民群众和子孙后代高度负责的精神，把统筹解决人口问题纳入经济社会发展全局，认真抓好《决定》和《实施意见》的落实，进一步开创人口计生工作新局面。

张宝顺强调，一要牢固树立全面协调可持续发展的理念，做到人口发展与经济社会发展有机统一。我省经济社会发展考核评价体系44项59个指标中，有20个以上的指标都与人口和人均有关，必须坚持人口数量、素质、结构、分布相协调，坚持人口发展与经济社会发展相协调。二要牢固树立统筹兼顾的理念，做到解决突出问题与建立长效机制有机统一。要重视解决好出生人口性别比偏高、出生缺陷发生率居高、利益导向弱化、人口老龄化等4个突出问题。要通过完善政策、加大投入、抓好宣传等措施，切实使实行计划生育的家庭得到明显优惠和社会荣誉，违反计划生育的得不偿失，并受到社会的谴责。三要牢固树立以人为本的理念，做到加强管理与服务群众有机结合。要重视做好高收入家庭、下岗职工、无业人员等特殊群体的计划生育管理和服务，按照“属地化管理，市民化服务”的原则，完善对流动人口的管理和服务体系，强化农村基础设施和公共服务体系建设，推进农村新型合作医疗等医疗技术保健服务。四要牢固树立齐抓共管的理念，做到领导重视与健全机制有机统一。要把人口计生工作作为考核和衡量各级领导干部政绩的重要内容，广泛宣传人口计生法律法规和政策措施，抓紧解决基层特别是农村地区人口计生管理缺位、服务缺失的问题。

张宝顺最后说，国庆节即将来临，各级各部门特别是各级领导干部，要恪尽职守，严格要求，加强管理，狠抓落实，努力营造和谐稳定的社会环境，尤其要抓好节日期间的市场供应，加强市场监管，加大食品安全检查力度，稳定市场物价，保证群众生活需要和食品安全；要抓好安全生产，落实安全责任，加强隐患排查，特别是要抓好煤矿安全生产，杜绝重特大事故的发生；要加强节日期间的值班工作，保证各项工作顺利衔接，确保人民群众过一个欢乐祥和的节日。要同心同德，务实创新，扎实工作，促进全省又好又快发展，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开！

孟学农强调了三点意见：一、进一步统一思想，提高对全面加强人口和计划生育工作重要性和急迫性的认识。

各级政府要从贯彻落实科学发展观和社会主义和谐社会战略思想的高度出发，充分认识稳定低生育水平的长期性和艰巨性，充分认识统筹解决人口问题的复杂性和紧迫性，以贯彻中央《决定》和省《实施意见》为契机，切实把全面加强人口和计划生育工作、统筹解决人口问题摆上议事日程，纳入经济社会发展全局。坚持稳定现行的生育政策不动摇，坚持党政一把手“亲自抓、负总责”不动摇，坚持稳定计划生育工作机构、队伍不动摇，坚持不断创新人口和计划生育工作思路、机制和方法不动摇，坚持以人的全面发展统筹解决好山西的人口问题，变人口压力为人力资源优势，为经济社会发展提供持久动力。二、进一步突出重点，扎实推进人口计生事业实现新突破。要千方百计控制人口，切实稳定低生育水平；要大力提高出生人口素质，刻不容缓治理出生缺陷；要综合治理出生人口性别比偏高问题，加大对出生人口性别比持续偏高地区的重点监控和治理；要积极应对人口老龄化，从根本上解决计生家庭的后顾之忧。三、进一步完善体制机制，保障人口计生工作实现新发展。加大改革创新力度，建立健全有利于计生基本国策落实的管理体制、工作机制，为人口计生事业科学发展提供动力和保障。要完善和落实利益导向机制、强化基层基础的工作机制、综合治理人口问题的工作机制、流动人口综合管理机制。

在电视电话会议之后，副省长胡苏平主持召开了山西省人口与计划生育工作领导小组会议。（记者 李爱珍）