监管部门对非法违规活动的打击力度日益加大。证监会昨天公布了首例短线股价操纵案件———S*ST纺机(600610)股价操纵案的调查结果，其在调查中首次采取了直接冻结账户的方式。同一天，上海证监局召开新闻发布会宣布，上海已组建了由市政府领导亲自挂帅、16个部门负责人组成的上海打击非法证券活动联席会议，严厉打击非法证券投资咨询活动。

首次直接冻结账户

证监会已向S*ST纺机股价操纵案涉案当事人发出《行政处罚事先告知书》，同时将该案移送公安机关。经审理认为，相关责任人涉嫌犯罪。

自2006年4月底至6月初，中国纺机(即S*ST纺机)价格大幅上涨，最高涨幅达105%，走势异常，引起了监管部门的关注并随即展开调查，发现王紫军涉嫌利用其控制的数十个证券账户操纵中国纺机股票价格。

证监会说，这一案件是全流通新形势下典型的短线操纵案例，涉案当事人虽然持股比例不高，但在短时间内自买自卖，频繁交易，严重影响股票的交易量和价格。为了防止涉案当事人转移涉案财产，在这一案件立案调查的同时，证监会按照相关程序对涉案当事人控制的证券账户及其资金账户、银行账户实施冻结。

这是修订后的证券法实施后，证监会首次在案件调查中直接冻结账户。此前，证监会需要通过公安部门等才能进行账户冻结。

“发现一起查处一起”

证监会指出，近年来，随着股权分置改革的完成，证券市场操纵行为有所抬头，操纵手法花样翻新，短线化趋势明显，严重扰乱市场秩序。

证监会强调，将进一步整合监管资源，加大案件查处力度，加强行政执法与刑事司法的协同配合，对市场操纵等违法违规行为，发现一起，查处一起，决不姑息。对涉嫌犯罪的案件，坚决依法移送司法机关追究刑事责任。

证监会昨天还公布了另一起案件———2006年上半年，浙江震元(000705)交易和托管出现异常，证监会随即立案调查。经查，绍兴市旭源投资发展有限公司(原绍兴市恒旦投资发展有限公司)、浙江远东化纤集团有限公司、绍兴远大化纤有限公司、绍兴星光复合纤维有限公司、绍兴滨海石化有限公司存在“法人非法利用他人账户从事证券交易”的违法行为，最高获利千万余元。

证监会已于9月17日向上述5家公司送出《行政处罚事先告知书》。证监会称，将继续加大打击力度，严肃处理存在账户管理不规范行为的证券经营机构。

上海“严打”非法咨询

无独有偶。昨日，上海证监局召开新闻发布会称，前不久，上海市已就打击非法证券活动联席会议组织召开了办公室成员会议，将从源头控制、分类查处、司法介入、政府协调、信访接待等方面进行“严打”，遏止非法证券投资咨询活动蔓延势头。

截至8月底，仅上海证监局就对20家异地非上市股份公司展开了实地调查；依法取缔18家非法中介机构；向公安机构移送8家非法股权中介机构，涉及分支机构100余家，涉案金额达数亿元。

另根据上海证监局最近一年多对来信来访的统计，2006年至今受理的信访投诉举报已经接近400件，涉案金额超过十亿元；仅涉及信访举报的非法证券投资咨询机构已接近200家。