改革开放近三十年来，中国已经实现人口大国向人力资源大国跨越，正在进行从人力资源大国到人力资本强国的二次跨越，必须解决控制人口数量与改善人口结构的两大难题。这是国家人口计生委主任张维庆今天提出的中国人口发展战略的新课题。

张维庆在此纪念马寅初《新人口论》发表五十周年暨诞辰一百二十五周年座谈会上说，人口问题始终是制约中国经济社会发展的重大问题。作为世界第一人口大国，人口众多是中国最突出的特征和最基本的国情，是社会主义初级阶段始终面临的“第一要事”，是制约经济和社会发展的关键因素，也是解决人口与资源、环境尖锐矛盾，保护和维系国家人口安全和生态友好必须考虑的重大问题。

他在引用马寅初“在新时代，人不在乎多，而在乎精”、“人口质量的提高是全民德、智、体全面的提高”的论断后说，人口素质的提高、人的能力建设为经济社会发展提供持久的动力和增长源泉，是国家竞争力最重要的战略储备，将在二十一世纪可持续发展中发挥更加突出的作用。　

他强调，在目前“人口多、耕地少、底子薄”的国情、国力下,一定要清醒地认识到，中国的低生育水平来之不易，保持人口低速惯性平稳增长，人口少一些要比人口多一些更有利于国家的发展与强盛，更有利于人居环境的改善和生态屏障的安全，更有利于实现以人为本、全面、协调和可持续发展。

他称，统筹解决人口问题，既要稳定来之不易的低生育水平，又要着力解决人口结构方面存在的突出矛盾，关键是在人口数量与人口结构的关系中找到均衡点。中共中央、国务院对生育政策调整采取慎之又慎的态度，充分考虑到经济社会发展的不平衡性，并且提出建立动态、弹性、并非越少越好、适度人口规模为主的战略目标，制定总和生育率稳定在一点八左右可持续的调控政策，不断完善现行生育政策。