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我国分配结构状况 建设“橄榄型社会”
关键词： GDP GDP质量指数 牛文元 分配结构 橄榄型社会
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2、收入差距扩大
根据联合国开发计划署的统计数字，中国目前占总人口20%的最贫困人口占收入或消费的份额只有4.7%，而占总人口20%的最富裕人口占收入或消费的份额高达50%。同时，在工业化加快发展阶段，工业比重明显提高，服务业比重偏低，这种产业结构对资本投入的需求相对较大，对劳动投入的需求相对较小，造成资本收益占比相对较高，劳动报酬占比相对较低，加之劳动力特别是低端劳动力供过于求，很容易形成其他要素挤占劳动报酬的情况。近年来我国居民收入占国民收入中的比重偏低且持续下降，由1999年的81.8%下降为2009年的67.2%，劳动报酬占初次分配中的比重偏低，由1999年的50.0%，下降到2009年的46.6% 。
从城乡看，在农村经济体制改革和城市经济体制改革中，农村居民内部和城镇居民内部的个人收入增长都是不平衡的，城镇居民的收入增长速度远远大于农村人均纯收入的增长速度，在客观上推动了收入差别的逐渐拉大，并形成高、中、低各种层次的收入阶层。其次，城乡二元结构也导致城乡收入差距的扩大。
图 6- 11我国城乡居民收入差距
资料来源：中国统计年鉴2009
从行业看，城镇职工平均工资最高的前10个行业与最低的后10个行业之间的差距，由2005年的3.5倍扩大到2009年的4.1倍。
从地区看，地区差别同样在不断扩大。无论是东部、中部、西部三大地带之间，还是各省份之间，无论从相对差异还是从绝对差异，以及中心区与边陲区、县级区域的差距来看，中国地区差距均呈现扩大趋势，总体来说是东部明显高于西部。
从二次分配的结果看，居民初次分配收入与最终可支配收入相比较变化不大。居民部门收入状况没有得到明显改善，收入调节主要表现为企业收入向政府部门的转移（图6-11）。
图 6- 12二次分配后居民和政府可支配收入变化情况
数据来源：根据我国已发布的16张资金流量表（1992-2007年）
从城市收入状况来看，世界最富的20%的群体收入平均占社会总收入的47%，中国为48%，高于世界平均值一个百分点；世界最穷的20%的群体收入平均占社会总收入的6%，中国为5.7%，低于世界平均值0.3个百分点，西方工业化国家除美国外都高于中国，美国为5.4%。
我国实行社会主义市场经济体制，解放和发展生产力，实现共同富裕是我们的根本原则，如果收入差距过分扩大，必然导致两极分化，不利于社会稳定和经济发展。因此应采取“适度差距”原则，在坚持市场经济的平等法则、发挥市场机制作用的同时，加强宏观调控，在不影响人们生产积极性的同时，缩小收入差距，在促进经济效率的基础上努力实现社会公平的目的。为确保社会稳定与实现经济的全面、协调、可持续发展，有必要通过推进城乡一体化实现“五个统筹”、加大农村教育投入、促进农村剩余劳动力顺利转移与构建完善的农村社会保障体系等措施，在确保城乡居民收入水平均不断提高的情况下切实缩小城乡居民收入分配差距：
1、完善社会保障体系。
2、规范工资制度。
3、通过改革税收制度等措施加大再分配力度。