我国分配结构状况建设“橄榄型社会”

2011年11月03日17:17 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信字号：T|T

关键词： GDP GDP质量指数牛文元分配结构橄榄型社会

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1、收入偏低

改革开放以来，GDP增长67倍，城镇居民人均可支配收入增长39倍，到2010年我国GDP增长率达到10.3%，同年全年城镇居民人均可支配收入19109元，增长11.3%，扣除价格因素，实际增长7.8%；农村居民人均纯收入5919元，增长14.9%，扣除价格因素，实际增长10.9%。从收入法核算的GDP看，在初次分配中劳动者报酬占比从1995年的51.4%持续下降到2007年的39.7%，下降了11.7个百分点，2009年回升到46.6%（见表6-7）。在此期间，统计口径的调整，是造成劳动者报酬占比下降的原因之一。即便考虑这一因素，劳动者报酬占比偏低、下降过快等问题依然比较突出。在我国初次分配领域，劳动者工资增长赶不上企业利润增长已是一个普遍现象，并且这种差距有逐渐拉大之势。在2000至2009年，我国财政收入年均增长41.15%，但职工的实际工资年均仅增长26.75%。

表 6- 7我国收入法GDP构成单位：%

年份	劳动者报酬	生产税净额	固定资产折旧	营业盈余
1995	51.4	13.0	12.3	23.3
1996	51.2	12.7	12.9	23.2
1997	51.0	13.0	13.6	22.3
1998	50.8	13.2	14.3	21.7
1999	50.0	13.4	14.9	21.7
2000	48.7	14.1	15.3	21.9
2001	48.2	13.9	15.6	22.2
2002	47.8	13.8	15.6	22.9
2003	46.2	13.9	15.8	24.2
2004	41.6	14.1	14.1	30.3
2005	41.4	14.9	14.1	29.6
2006	40.6	14.2	14.6	30.7
2007	39.7	14.8	14.2	31.3
2008	-	-	-	-
2009	46.6	15.2	13.5	24.7

数据来源：中国统计年鉴2010 ，其中2008年数据缺失

图 6- 10劳动者报酬占GDP份额的国际比较（2005-2009年）

数据来源：OECD数据库，联合国国民核算年鉴

收入分配问题是民生的核心问题，解决亿万普通劳动者收入长期过低是其中的关键，可以从以下三个方面着手逐步加以改善：

1、适当提高劳动者报酬在初次分配中的占比。既要维护劳动者合法权益，又要避免过度干预劳动力市场。

2、努力推动建立和完善工资支付保障机制，主要是推动地方政府建立工资支付保障金制度和欠薪应急周转金制度，总结推广各地解决拖欠农民工工资的成功经验和做法，同时会同有关部门依法严肃查处各类拖欠职工和农民工工资的典型案件。推动企业依法为职工缴纳社会保险，增加职工福利，努力改善职工生产生活条件等间接福利提高工人收入。

3、消除劳动市场歧视，实现同工同酬。由于户籍制度及与之相应的一系列社会福利制度安排的身份歧视，农民工在劳动就业市场上天然处于二等公民的劣势地位。

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