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下载安装Flash播放器通过对投资占GDP的比重的分析，无论是与历史数据相的横向比较，还是与国际上其他国家的发展数据的纵向比较，我国的经济发展明显存在投资率长期偏高，消费率尤其是国内需求长期偏低、对外贸依赖度较高的特点，这也是我国历来重积累、轻消费、重生产、轻生活的经济发展战略的结果。
结合本报告上文分析以及国家的“十二五”规划纲要，按照科学发展观的内涵，未来我国投资总量及投资结构方面的目标如表2-14所示：
表2-14 我国投资总量、结构优化目标
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年份 |
GDP增长率 |
投资率（%） |
一产、二产、 三产投资比率 |
东部、中部、 西部投资比率 |
国有、民间、 外商投资比率 |
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2011 |
8% |
40% |
3.3：42：54.7 |
49:28:23 |
28：64：8 |
|
2015 |
7% |
35% |
3.5：39：57.5 |
40:30:30 |
23：70：7 |
|
2020 |
5.5% |
25% |
3.4：36.6：60 |
30:35:35 |
18：75：7 |
（1）投资率：未来我国经济增长速度呈现下降状态，在2015年经济增长速度下降到7%，同时固定资产投资率要由2009年的47.7%下降到35%，到2020年下降到25%。这是由于我国未来重点放在经济结构调整，转变经济增长方式和提高人民生活水平上，而不是盲目地以经济建设GDP增长为中心，而是更加关注民生、关注就业、关注人民生活的幸福程度。
（2）三大产业比率：第一产业随着农业机械化和现代化的发展，第一产业比重将有所上升；第二产业随着由于高载能行业和基础设施建设的投资减少而不断下降；第三产业在加快服务业发展的一系列规划和政策的支持下，三产投资将迎来一个快速发展时期，因此到2015年三产之间的比例将达到3.5：39：57.5。保持这样的发展趋势，未来到2020年三产之间的比例为3.4：36.6：60。
（3）地区结构比率：2006～2009年东中西三大板块投资平均比率为49.3：26.2：22.1。未来的发展目标中西部地区投资增速仍将快于东部地区，在2015年，东部、中部、西部投资比率为40:30:30，2020年东部、中部、西部投资比率为30:35:35。主要原因，一是目前东部地区城镇化平均水平已经超过60%，而中西部地区城镇化水平仅为40%和45%，因此，中西部地区房地产、基础设施等投资将增长更快。二是产业转移为中西部地区发展带来巨大的投资空间。2010年9月国务院出台了《关于中西部地区承接产业转移的指导意见》，提出了东部产业向中西部转移的总体布局，涉及行业包括劳动密集型产业、能源矿产开发和加工业、农产品加工业、装备制造业、现代服务业、高技术产业、加工贸易等七个方面，这将大大带动中西部地区相关领域的投资。在中央一系列促进区域均衡发展的政策下，近年来东部地区投资占比有所下降，中部和西部地区有所提高。
（4）国有投资、民间投资和外商投资比率：最近几年由于受国际金融危机影响，为了刺激经济发展，国有投资的比重减速下降，这几年国有投资的比重变化不大，预计到2011年国有投资比重达到28%。但是随着经济逐渐步入正常轨道，国有投资的比重呈现下降趋势，民间投资会越来越活跃，外商投资保持稳定。到2015年国有投资、民间投资和外商投资比率达到23:70：7。到达2020年国有投资在总投资的比重下降到18%，主要投放在基础设施和靠市场调节失灵的公共物品供给。对于外商投资政府需要政策引导，鼓励其投向农业、基础行业和高新科技领域，对于污染严重的行业要加以限制。
摘自《中国科学发展报告2011》，牛文元主编，科学出版社出版。