2012年第四季度中国货币政策执行报告(全文)

2013年02月07日09:34 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信字号：T|T

关键词：报告央行物价形势不确定因素中国货币政策执行报告增产农产品经济增长工业生产劳动年龄人口

（四）完善证券市场基础性制度建设

继续深化新股发行体制改革。通过强化信息披露真实性和准确

性，适当调整询价范围和配售比例，增加新上市公司流通股数量，加

强对发行定价和炒新行为的监管等措施，进一步推进以信息披露为中

心的新股发行制度改革，推动实现一级市场和二级市场均衡协调健康

发展，保护投资者的合法权益。

稳步推进多层次资本市场建设。明确了区域性股权交易市场的定

位和证券公司参与的方式，并对市场设立审批与日常监管、投资者适

当性管理以及市场中介机构职责等进行了规范。确定了非上市公众公

司的范围，明确了该类公司公开转让、定向转让、定向发行的申请程

序，将非上市公众公司监管正式纳入法制轨道。

进一步加强证券经营机构监管。要求保荐机构建立对保荐代表人

和项目组成员的问责制度，完善对保荐项目的持续追踪机制，促使其

实现保荐全程有效内控。强调基金管理公司子公司的公司治理和内控

机制，并要求基金管理公司建立完善内幕信息的识别、报告、处理、

责任追究等防控内幕交易制度。

（五）完善保险市场基础性制度建设

深化保险监管制度改革。一是中国保险监督管理委员会发布实施

第二代偿付能力监管制度体系建设规划，研究建立一套适合我国保险

市场特征的科学的偿付能力监管模式。二是2012 年7 月以来，中国

保险监督管理委员会不断深化保险资金运用监管体制改革，发布资产

配置、委托投资管理、债券投资、股权及不动产投资等十项新规，在

投资范围和资金托管机构等方面进行了较大突破，扩大了保险公司投

资空间。三是推进条款费率管理制度改革，完善商业车险条款费率拟

定及审批管理的原则、方法和程序，加强人身保险公司保险条款和费

率管理。四是修订《机动车交通事故责任强制保险条例》，允许外资

保险公司经营交强险业务。

综合治理寿险销售误导和车险理赔难。建立了客观评价综合治理

销售误导工作的机制，明确界定了销售误导行为及处罚措施，并引入

责任追究机制。制定车险理赔管理指引，统一车险理赔流程，规范车

险理赔服务标准。

提升保险业服务经济社会的能力。国务院于2012 年11月出台《农

业保险条例》，涵盖了农业保险经营主体、经营原则、经营模式、政

策支持和监督管理等方面的内容，明确了农业保险的法律定位，为农

业保险的运营和监管提供了法律依据。六部委于2012 年8 月联合发

布《关于开展城乡居民大病保险的指导意见》，由政府主导、商业保

险机构承办的大病保险制度正式全面铺开。

第四部分宏观经济分析

一、世界经济金融形势

2012 年以来，世界经济继续处在深度转型调整期。美国经济温

和复苏，财政整顿进展缓慢。欧债危机形势得到缓解，但对实体经济

的影响日益加深。受外需萎缩和国内消费需求不足影响，日本经济下

滑。大部分新兴经济体增长势头放缓，面临的不确定性因素增加。

相关阅读：

上一页 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 下一页