2008年：股市暴涨暴跌，政府密切关注

2008年的中国证券市场，“温家宝”这个温暖的名字常常被人们提起。

从年初南方冰雪灾害，到“5·12”汶川大地震，无不牵动证券市场的神经。温家宝总理总是亲赴第一线，总是以镇定的眼神、有力的手势、诚恳的态度、务实的话语给人以信心和力量。这对于同样在抵御危机冲击的投资者而言，无比重要。

2008年3月5日，温总理在《政府工作报告》中说：“优化资本市场结构，促进股票市场稳定健康发展，着力提高上市公司质量，维护公开公平公正的市场秩序，建立创业板市场，加快发展债券市场，稳步发展期货市场”。

温总理还在回顾过去5年工作时肯定了金融改革的成果，“中国工商银行、中国银行、中国建设银行和交通银行完成股份制改造并成功上市，资产质量和盈利能力明显提高，银行业发生了重大变化”；“重点国有保险企业重组改制上市，促进了保险业迅速发展”。

经过前两年的快速扩张，中国股市规模已经实现了飞跃，自身质量也有明显提高，但股市内在矛盾和结构性缺陷依然没有根本解决。为此，温总理强调的是优化结构和稳定健康发展。

在3月18日大会结束后的记者招待上，人们期待温总理就股市问题发言，但总理没有直接谈论股市。会后，他在与记者们握手时，有记者问道：“股市暴涨暴跌，政府有何对策？”温总理坚定而微笑着回答：“政府密切关注！”

其实，在2008年的“两会”记者招待会上，他虽然没有集中谈论国内股市问题，但也明显流露了对于股市的关心。在回答美国彭博新闻社记者的提问时，他认为美元贬值和油价过高对世界股市造成很大的影响，表示对世界经济特别是美国经济深感忧虑。温总理忧虑美国经济，潜台词是在忧虑中国如何进行经济决策。作为经济“晴雨表”的股市出现持续暴跌，这自然也在总理的视野之内。所以，有观察家认为，温总理这番话其实已经反映了他对于股市现状的忧虑。

温总理表示，“我深知，这对中国是极大的考验，但是我可以向大家讲明一点，就是中国经济的基本面还是好的，中国市场的潜力，特别是农村市场的潜力还是巨大的。我们在发展的过程中有着很大的回旋余地，这是中国的优势。因此，我们对中国经济的发展还是抱有信心的。”在此之前，温总理使用“经济基本面”的提法并不多，而“基本面”是证券市场分析常用的词汇。

“政府密切关注”日后体现在了政府部门的具体行动中：4月22日晚，政府宣布将印花税由现行的向买卖双方征收3%。调回2007年5月30日之前的水平，即向买卖双方征收1%。；9月19日，政府公布印花税改单边征收、汇金公司入市购买三大行股票、国资委支持国有控股上市公司稳定股价等三大利好措施。

2008年“两会”前夕，股市节节下跌。当时，有关该不该救市的争论也逐步升级。进入9月，美国金融风暴愈演愈烈，环球股市一片惨淡。美国、欧洲以及亚洲国家纷纷推出救市措施。如果说，国内专家和媒体在2008年3月争论“何谓救市”、“该不该救市”还有市场的话，在2008年5月争论“美国政府是救股市还是救经济”还有听众的话，那么，到了9月初，前述争论已经销声匿迹。

从宏观管理方面，国务院常务会议多次讨论过资本市场问题：3月26日，常务会议通过《国务院2008年工作要点》，要求央行、金融监管机构等要负责“优化资本市场结构，促进股票市场稳定健康发展”；4月23日，审议并原则通过《证券公司监督管理条例(草案)》、《证券公司风险处置条例(草案)》；12月3日，研究部署了九条金融促进经济发展的政策措施，要求“加快建设多层次资本市场体系，发挥市场的资源配置功能。稳定股票市场运行，推动期货市场稳步发展，扩大债券发行规模”。