2005年：我每天关心着股市的行情

2005年3月14日，温总理在人民大会堂三楼金色大厅会见中外记者时，讲了一番充满感情的话，至今仍令人难忘。他说：“我虽然很少就股市发表意见，但我却每天关心着股市的行情”。他还说，“由于我们的知识和经验的不足，股市制度等基础建设薄弱，市场不完善，因而造成了近些年来股市持续下跌”。人们普遍注意到，这样的谈话，以前没有出现过。

更为引人注目的是，似乎为了回答专门这个问题，温总理连续两次要求延长记者会的时间。第一次延时增答了两个提问，再次延时回答了三个提问。直到经济日报记者提出有关股市的问题，也是最后一个问题。如果不是温总理两次延时，也许有关这个问题的回答我们就听不到了。

他又说：“我可以向大家讲的是中国将坚持发展资本市场，扩大直接融资。对于证券市场，我们将从以下几个方面加强工作：第一，提高上市公司的质量，这是根本。第二，要建立一个公开、公正、透明的证券市场。第三，要加强监管，打击违法、违规行为。第四，要加强以制度为主的证券市场的基础建设。第五，要保护投资者，特别是公众投资者的利益。”

在第二天新华社播出《温家宝总理答中外记者问》时，在第五点后又补充了一点，“第六，妥善解决股市发展中积累的历史遗留问题”，由形成了完整的“温六点”。

受此鼓舞，当天中午时分，在蓝筹股的引领下，沪深股市一度走出一轮反弹行情。

其实在温总理3月14日谈话之前，证券市场政策就已热风不断。如1月23日，财政部公布了次日起下调股票交易印花税至1%。的消息。

3月5日，温总理作《政府工作报告》，人们再次聆听到他对资本市场的期望。他指出：“继续抓紧落实国务院《关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》，加强资本市场基础建设，建立健全资本市场发展的各项制度，切实保护投资者特别是公众投资者的合法权益，营造资本市场稳定和健康发展的良好环境”。

当时，人们对于发展资本市场的信心低落；对温总理讲话，依然有媒体误读，说“总理讲话意思是不会救市”。对于这种误读，当时有媒体反击说，“落实《国九条》的任务还远没有完成；就已经落实的情况而言，也还有诸多欠缺。相对这样的事实，所谓救市与不救市的争论就显得十分苍白”。

到3月30日，上证综指再度创出了自1999年5月以来的低点。面对当时的市场局面，绝大多数传媒的报道调门都是：“管理层政策不明朗”。此时此刻，有关方面已初步定下“只做不说”的原则。尽管一系列涉及股市改革的措施已经酝酿成熟，但管理层没有对外透露任何风声。高层的主张是，要么不出手，出手就要聚住人气。希望用实际行动，用具体的政策来引导和刺激市场。

4月12日，两市走势依然疲弱，但中国股市已启动了实质转折——“中国证监会负责人就证券市场八大敏感问题答记者问”正式披露，标志一系列股市改革政策开始走到前台。按照证监会的计划，将出台提高上市公司质量的三项监管措施、明确防范化解券商风险的四项工作重点、公布投资者队伍建设五点计划、强调加大执法力度三个方面工作。答记者问的最大亮点是，证监会明确表示，“按照‘国九条’所明确的基本原则，目前解决股权分置已经具备启动试点的条件”。

4月13日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，讨论《证券法》实施情况及修改的有关问题，会议提出“证券法的修改应突出保护社会公众投资者特别是中小投资者合法权益，加强和完善对上市公司及证券公司的监管，防范和化解证券市场风险，同时要为资本市场制度创新和产品创新提供发展的空间”。

随后的政策推进过程，公众均已看到，这些，正是落实“国九条”和温总理谈话精神的具体步骤。

5月31日，证监会、国资委联合发布《关于做好股权分置改革试点工作的意见》。6月5日，尚福林出席第29次基金业联席会议，这次会议透露，将有重大救市政策出台：允许上市公司回购，允许上市公司买基金，扩大入市资金，股息税税收优惠，成立投资者保护基金，批准商业银行成立基金公司等。

由此，一轮以股权分置改革为主轴，涉及广泛的资本市场市场化改革渐次推进；资本市场基础性制度建设加快脚步。