农业部黄渤海区渔政局资源环保处处长蓝伯隆认为，导致渤海渔业资源衰退的原因主要有三点：一是酷捕滥渔；二是环境污染；三是海洋工程建设对产卵场、索饵场的破坏。作为内海，渤海本来的水体交换就比较缓慢，但它容纳的污染物却是最多的。渤海仅占我国海域面积的3%左右，但其接纳的污水量却占全国污水直接排海总量的40%。现在，渤海有1700多口油井，还有若干海底管线，其中一些涉海工程破坏了生物的产卵场、索饵场。唐启升院士认为，大量陆源污染物进入渤海，把整个渤海生态系统的结构和功能搅乱了，导致的严重问题是海洋的富营养化。

近年来，养护渤海渔业资源虽然也采取了一些措施，但整体效果并不明显。如增殖放流，虽然在局部地区取得投入产出比1：10的好成绩，但难以形成影响全局的整体效益。另外，由于省与省之间、市与市之间，在增殖放流、人工鱼礁建设等方面采取排他性措施进行管理，各地的渔业增殖种类和开捕期不尽一致等原因，也给休渔管理工作造成了不利影响。中国水产科学研究院黄海水产研究所副所长、研究员金显仕说，许多省市在搞增殖放流，投入也比较大，但很多种类是洄游性的，应当根据海洋的容量、种类确定合理的增殖放流规模，由于目前渔业资源的修复工作是由各省市独自承担的，无法统一规划、统一管理，影响了整体效益和全局管理秩序。目前，渤海资源衰退的状况仍在恶化，莱州湾的生物量已下降到上世纪80年代初期生物量的5%以下。

加强水生资源养护工作是民生工程

农业部黄渤海区渔政局局长刘元林说，加强渤海水生生物资源养护工作是民生工程，是促进渔业增效、渔民增收的重要举措，具有重大的生态、社会和经济效益。对于提升我国渔业管理水平和国际影响力，都具有十分重要的意义。树立和落实科学发展观，必须转变渔政管理方式，在依法行政、严格执法的同时，下大力气修复渔业资源，确保渔业可持续地又好又快发展。

水产专家认为，治理渤海、振兴渔业，特别是拯救渤海渔业资源，一要改善生态环境，二要努力提高生物量，即要从养护渔业资源和生态环境修复入手。

唐启升院士、金显仕研究员提出，当前应主要做好以下四个方面的工作：一是在适宜的浅海区建设以藻类、贝类为主的海洋牧场。通过养殖和增殖大型经济藻类和优质经济贝类，净化水质，改善渤海水域生态环境。二是在适宜的场所投放人工鱼礁，给鱼类“盖房子”，使怀卵亲鱼能“安家”，为鱼类繁育创造良好的环境。三是合理划定水产种质资源保护区，把重要的鱼虾产卵场、育幼场和索饵场保护起来。四是有计划地开展大规模、多营养层次的人工增殖放流。

唐启升院士说：“拯救渤海渔业资源，当务之急是加大投入并采取行动。如果今年能够集中资金投入一亿元，去做好拯救工程的前期论证和规模化试验、示范及相应的支撑体系建设，那么，明年也就可以开始更大规模地行动。这样，经过五至十年的不懈努力，渔业资源应当会有根本的改观，对渤海的渔业振兴和环境治理也将产生实际的效果。”与此同时，他们还建议加强对渤海治理行动的统一领导，建立拯救渤海渔业资源的实施组织，从管理、政策、措施、技术等多方面展开调查研究，拿出切实可行的实施方案。（陈新洲丁锡国）