上海市政府新闻发言人陈启伟昨日以书面形式发布了《上海市节能减排工作实施方案》(下称《节能减排方案》)，明确了上海加快实施十大节能重点工程、着力抓好主要污染物减排工程建设、落实重点领域节能减排任务、强化重点单位节能减排管理。

到2010年，全市万元生产总值综合能耗比2005年下降20%左右；化学需氧量(COD)排放量比2005年削减15%，二氧化硫(SO2)排放量比2005年削减26%；城镇污水处理率达到80%；工业固体废弃物综合利用率保持在96%以上。

为实现上述目标，上海拟加大经济结构调整力度，将加快淘汰落后生产能力；扎实推进电力工业“上大压小”工作；从源头上严格限制高耗能高污染项目；推进能源结构调整；加快形成服务经济为主的产业结构。

上海今年拟重点推进改造燃煤锅炉等工作，通过对3000台燃煤锅炉、炉窑进行节能改造，节约标准煤20万吨。“十一五”期间，力争形成300万吨标准煤的节能能力，累计节能量达到900万吨标准煤。

而在工业、交通、建筑、商业等重点领域也明确了工作推进目标。交通领域大力实施公交优先战略，到2010年基本建成400公里轨道交通基本网络和300公里公交专用道，城市公共交通客运量占总出行的比重达到33%以上；建筑领域大力推广节能省地型环保建筑，新建建筑严格执行国家节能50%的标准并加快达到65%的标准，同时“十一五”期间还要对3000万平方米既有建筑实施节能改造；商业领域要制定上海市大型商业设施能耗标准体系，对5000平方米以上大型商店分批进行节能诊断。

“十一五”期间，上海环保投入保持在相当于同期全市生产总值3%的水平。政府环保投入重点支持主要污染物减排工程和环保监管能力建设。健全水资源使用、保护和其他敏感生态区域保护的支持政策，探索污染排放总量有偿使用和排污权交易，研究征收生态环境补偿费的措施。(任绍敏)