此案事关中巴加俄日等国航空业
自1995年1月起,至2009年6月,W T O各成员国反补贴调查共有226起。反补贴调查的主要发起国为5个成员国。(主要国家、地区反补贴案件的统计如表所示)
世贸组织W T O对两桩补贴案件的裁决,对于航空制造产业来说,意义重大。因为各个国家政府要开发新机型,都会给企业予额外的优惠 支 持 或 补 贴 ,或 兼 而 有 之 。 目前,中国,巴西,加拿大,俄罗斯和日本都在研发制造大飞机,也都对W T O下一步如何判定美国政府给波音公司的补贴拭目以待。W T O的裁决结果,将会给世界飞机制造业带来深远影响。
尤其是中国市场,据保守预测,今后二十年,中国需要2000架飞机。目前,中国也在开发大机型,并已经命名为C 919。C既是C hina的头一个字母,也是中国商用飞机有限责任公司(C om m ercial A ircraft C or-poration of C hinaL td)的头一个字母。9代表长久,19表示该单过道飞机有190个座位。航班距离可达到5555公里。业界人士将C(C919)看作是B(Boeing)A (A irbus)的竞争对手。中国现在商业航线飞行的飞机几乎全由A B包揽。
按照目前的时间表,波音787D ream liner将于今年底进入市场,空客A 350预订于2013年面世,而C919计划 2014推出。
国际民用航空业人士认为,他们乐于看到A B C共存的局面。空中客车 公 司 女 发 言 人 米 琪·伯 格 诗 蔓(M aggieBergsm a)说:空中客车给市场注入了健康的竞争,为客户带来了更多的选择。
国内民用航空业认为,国内民用航空市场中,只有区区十几架为国内制造的新舟60(M A 60)飞机,而且只作支线飞行。新舟60飞机是五十座涡轮螺旋桨飞机,如果C 919能如期进入民航市场,其大型,舒适,快速的特征,再具有安全性,舒适性和维护性的优势,应很快在国内航空市场树立其品牌。
中国飞机制造公司也在呼吁政府在今后五年内对发展C 919提供政策性贷款安排,扶持国内企业。但是WT O就空中客车与波音的补贴与反补贴裁决,可能成为一把利剑,随时会被用来刺向任何一个成员国的潜在竞争对手。
中国有关部门应认真研究WT O成员间补贴与反补贴争端案件,从中得以借鉴。与此同时,要普及补贴与反补贴知识,尤其要让决策者了解和掌握补贴和反补贴的概念,在争取政府帮助时讲究技巧,调整好内部各项政策,既注意履行WT O规定的义务,又要利用反补贴措施保护好自己的权利。政府如何扶持民用航空企业,需妥善策划。
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