国务院历次调控回顾

【国八条】

时间：2005年4月28日

出处：国务院出台“加强房地产市场引导和调控的八条措施”

政策基调：稳定房价

措辞变化：比较单纯地关注房价问题

内容亮点：“保证中低价位、中小户型住房的有效供应”被着重提了出来，并指出要“强化规划调控”，“改善商品房结构”，“完善城镇廉租住房制度”。

市场影响：房地产市场只出现了短暂的观望，但北京、深圳等城市的房价却出现较大幅度的上涨，房地产领域三大问题(大城市房价上涨过快、住房供应结构不合理、房地产市场秩序混乱)没有得到根本解决。

后续反应：上海的商品房控制在7038元/平方米；北京商品房价格从5575元/平方米上涨到7480元/平方米。

【国六条】

时间：2006年5月17日

出处：国务院常务会议通过了《中华人民共和国测绘成果管理条例(修订草案)》

政策基调：稳定房价

措辞变化：政策从2005年的“全面开花”向2006年的“精确制导”过渡，措施更为细致，问题针对性被强化，而调节方法也从过去的土地金融两个领域扩大到运用等更多手段。

内容亮点：延续了“国八条”加强中小户型供应和廉租房建设的思路，首次提出“90/70”政策。

市场影响：政策被逐渐架空，高价卖地、大力招商引资甚至银行系统为大型房地产开发项目巨额放贷的做法在地方仍大量存在。

后续反应：北京商品房屋销售价格比上年上涨11.4%；深圳出现大幅增长，截至2007年11月，商品房平均价格已攀升至1.5万元/平方米。

【国四条】【国十一条】

时间：2009年12月14日、2010年1月10日

出处：国务院常务会议提出四条政策；国务院办公厅10日发布《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》

政策基调：遏制房价过快上涨

措辞变化：从08年底开始的鼓励、促进房地产发展的政策已经被目前调控政策取代，房地产政策正式从“保增长”转型为“调结构，压房价，抑投机”。

内容亮点：继续强调加快中低价位、中小套型普通商品住房建设和廉租房建设；首次提出实施差别化的住房税收政策和信贷政策，以及规范央企在房地产市场的投资行为。

市场影响：被视为打压房地产市场重要信号，但是明年仍然会实行宽松的货币政策，加上目前市场存量等因素，业内人士怀疑“国四条”、“国十一条”是否能起到遏制房价过快上涨的作用。

后续反应：随着楼市调控政策密集出台，一路飙涨的房价渐露疲态，一线城市在春节期间楼市的成交非常淡静。