本报讯《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》昨起公开征求意见，我国将逐步形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生制度，克服“一考定终身”的弊端。国家教育发展研究中心主任张力认为，国家对于高考改革的推进幅度是前所未有的，能这么明确地用国家政策文本来确认这个高考改革的方向，非常不容易。

在接受记者采访时，张力坦言，纲要起草过程中针对高考改革的争论始终存在，纲要对高考改革提出的方向是探索招生与考试相对分离的办法———政府宏观管理、专业机构组织实施、学校依法自主招生、学生多次选择，逐步形成分类考试、综合评价、多元录取的招生考试制度。

纲要征求意见稿明确，深化考试内容和形式改革，着重考查综合素质和能力；完善招生录取办法，建立健全有利于专门人才、创新人才选拔的多元录取机制。高等学校普通本科招生以统一入学考试为基本方式，结合学业水平考试和综合素质评价，择优录取。对特长显著、符合学校培养要求的，依据面试或者测试结果自主录取。此外，完善考试招生信息发布制度，实现信息的公开、透明，保障考生权益，加强政府和社会监督。

高考改革的推进节奏仍须由教育部去细化和制定具体方案。纲要最后提到，今后三年将围绕教育改革发展战略目标组织实施一批重大工程，并组织开展考试招生制度改革试点。张力对此解释说，尽管纲要征求意见稿提到了一个时间表，但高考改革具体哪一年做哪些事情，这并非国家政策文本的责任，因为在2020年之前，国家还会有十二五规划和十三五规划。现在纲要只是确定一个宏观方向：这些东西是要做的，或者是可以做的。

1 ●分类考试综合评价 多元录取

推进考试招生制度改革。以考试招生制度改革为突破口，克服“一考定终身”的弊端，推进素质教育实施和创新人才培养。

探索招生与考试相对分离的办法，政府宏观管理，专业机构组织实施，学校依法自主招生，学生多次选择，逐步形成分类考试、综合评价、多元录取。

【解读】

偏才怪才将获公平选拔

新京报：纲要提出了“多元录取”的招生考试制度，如何理解“多元”的概念？

张力(国家教育发展研究中心主任)：这很清晰地表达了一个意图，希望能够通过多元的录取方式，使得学习者置于公开公正透明的选拔机会或平台面前，同时也不能让那些有偏才和有一技之长的孩子因此错过再进一步深造的机会。

这其实包括多元录取方式和多样化的考试方式，因为社会需要的人才是多元的。

《规划纲要》中提出了建立多元录取机制，这分别是择优录取、自主录取、推荐录取、定向录取和破格录取等五种多元录取方式。

新京报：多元录取的方式会不会一下子铺开？

张力：这五种录取方式要统筹起来在一个地方取得试点经验，不会一下子全面推开的。

新京报：对于试点的模式有何考虑？

张力：我觉得比较好的方式就是，在一个省决定进行多元录取试点上应该有统筹考虑。这个省份一定是高等教育资源相对比较丰厚、平常报考人数相对比较多、竞争压力比较大的省份，他们最有条件，在多元录取机制改革上有先行的可能性。

他们的改革方案也要通过国家教育改革领导小组，而这个统筹小组将会统筹各个地区各个部门的教育改革的试点方案。方案一旦经过了国家认可，就可以推进自己的改革试验了。