煤老板的“反抗”

煤老板们普遍认为自己的矿产被低估了，这是交易难达成的主要原因

山西省给了煤老板两个选择，一是资产评估后折价入股，二是现金买断。

在临汾，多数煤老板选择“套现”。

临汾市翼城县一煤老板说，翼城35家矿主都没选入股。他们担心“只见投入不见分红”。

但不管是套现，还是入股，交易价格难以达成一致。

煤老板们绝大多数都在政府协调下，签了兼并框架协议，但一直不签资产交易协议。

临汾市翼城县庄里煤矿矿主李兴国说，他9月初与兼并主体阳泉矿务局签了框架协议，至今未签资产交易协议。

根据山西省的政策，对于被兼并矿企的补偿评估分三部分：固定资产，如地面建筑、矿井设备等；已缴纳矿山资源费的补偿返还；其他损失补偿。

在评估过程中，煤老板们普遍认为自己的矿产被低估。

临汾市乡宁县煤老板赵武说，煤炭生产是个长期累积投资过程，现在仅就煤矿现状进行评估，“这样算对我们太不公平”。

李兴国认为他的煤矿最低值1.5亿，而政府估价不到一半。

“卖给谁、卖不卖、卖多少钱，都是政府说了算。我们没有任何话语权。”李兴国说，这种情况下，他唯一能做的，是对低价格说不。

资产评估分歧外，煤老板也因政策不断变化，而茫然观望。

他们提到最多的，是他们曾买断采矿权。

2004年之后，以临汾为试点，后是整个山西省，要求按煤炭储量一次性缴纳资源买断价款。2006年2月28日，山西省发布了《煤炭资源整合和有偿使用办法》，统一征收采矿权价款。

这次改革被认为是产权的明晰。煤老板赵武说，买断矿权后，煤老板们对基建投入上心了，“毕竟是自己的矿了，出了事以后自己要承担责任。”

李兴国说，当时说交钱后，就拥有了永久开采权。“现在又要强行兼并，这不是忽悠我们吗？”

李兴国称，因政策变化，他们也不断付出成本。而这些都不在评估范围。

山西关停小煤矿的标准近些年不断提高。从年产3万吨以下全关,到6万吨、9万吨、15万吨，直到90万吨以下全部兼并。

李兴国说，关停标准每变一次，他们就要花钱跑各种证和进行新的审批手续。另一方面，近些年临汾矿难频发，每一次矿难后所有煤矿停产整顿。他的矿3年来只正常生产了3个月。

9月8日，临汾市煤炭局局长牛立东说，煤老板与兼并主体企业间，对于评估价值的分歧，是造成资源整合困局的主要原因。